新修訂的《四川省世界遺產保護條例》于9月1日起施行。8月29日，四川省人大常委會召開新聞發(fā)布會，對條例的亮點進行解讀。

　　在加強遺產的整體性、系統(tǒng)性保護，提高保護能力方面，新修訂的條例完善了申報和規(guī)劃編制程序，細化申報程序，完善申請列入、申請開展預評估和正式申報三階段的相關規(guī)定；完善保護管理規(guī)劃的編制要求，明確規(guī)劃的調整程序，增加新舊規(guī)劃過渡期間規(guī)劃適用的規(guī)定。同時，明確世界遺產地及其緩沖區(qū)相關建設活動的要求，建立分級分類分區(qū)管理制度，完善重大建設項目、一般建設項目審核制度；增加市(州)人民政府世界遺產主管部門制定緩沖區(qū)建設項目負面清單義務性規(guī)定，并健全批準程序；增加在世界遺產保護范圍項目建設相關要求，建立行政許可前征求意見制度。條例還注重夯實保護能力基礎并完善禁止性行為規(guī)定，增加遺產保護范圍調整相關規(guī)定；建設全省統(tǒng)一信息監(jiān)測管理體制，明確省人民政府世界遺產主管部門建設統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)測預警系統(tǒng)等制度；完善遺產地范圍禁止性行為規(guī)定；銜接生物安全法相關要求，對非法引進、釋放或者丟棄外來物種作出規(guī)定；完善應急救援機制，增強應對突發(fā)意外事件能力。

　　在探索闡釋傳承，增強人民獲得感、幸福感方面，條例增強了世界遺產社會功能發(fā)揮，明確世界遺產保護管理機構在自然和歷史文化教育、生態(tài)科普、科研科普等方面責任；明確地方政府對世界遺產科學研究、品牌建設等的支持。同時，統(tǒng)籌世界遺產保護和原住居民利益維護，增加政府和世界遺產保護管理機構對原住居民指導幫助責任，并優(yōu)先吸收其參與世界遺產保護管理工作；完善低影響行為報告制度，簡化居民修筑必要設施的管理規(guī)定。

　　另外，在健全監(jiān)督機制，增強違法行為懲戒力度方面，條例增強了違法行為懲戒力度，明確違反世界遺產地禁止性行為規(guī)定的，由相關行政主管部門依照自然保護地管理、土地管理、規(guī)劃管理、礦產資源管理等相關法律法規(guī)規(guī)定從重處罰；對未經審核開展項目建設和在世界遺產緩沖區(qū)開展對世界遺產突出普遍價值有較大負面影響建設項目的，責令建設單位停止違法行為、限期拆除違法建筑、恢復原狀，并處罰款。同時，增加約談制度，明確省人民政府世界遺產主管部門對保護管理工作不力、嚴重影響突出普遍價值、社會公眾反映強烈的世界遺產，可以約談該世界遺產所在地市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其主管部門的有關負責人，要求其采取措施及時整改，明確約談整改情況應當向社會公開。

　　劉建君 記者 劉佳

　　(來源：川觀新聞)