中新網(wǎng)四川新聞1月9日電 (鄒立楊 陳洪磊)四川省遂寧市大英縣是四川省第一批無差別綜合窗口“省內(nèi)通辦”省級試點地區(qū)。為解決企業(yè)群眾異地辦事存在的“多地跑”“折返跑”等痛點難點問題，該縣自2021年11月改革試點工作啟動以來，實現(xiàn)辦事模式從粗放型的“只進一門”到精細化的“只跑一窗，辦兩地事”轉(zhuǎn)變。

　　通過規(guī)范設置綜合窗口、最大限度整合行政許可事項、優(yōu)化辦理流程等措施，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的無差別受理服務模式，讓群眾好辦事、快辦事、辦好事。

　　緊盯重點省內(nèi)四市七縣(區(qū))508項事項通辦

　　2023年11月14日，鄧先生花費了僅僅2個小時的時間就拿到了四川鑫鑫世紀建設工程有限公司的營業(yè)執(zhí)照。

　　“我們公司是從成都高新區(qū)遷移到大英縣，涉及到成都、大英兩地的審核、審批，原以為要花費很長時間、很大精力兩地往返辦理這件事，沒有想到會這么快，還特別方便，刷新了我對政府部門辦事速度的認識。”鄧先生說。

　　這一速度的背后，得益于“省內(nèi)通辦”的開展，得益于市場監(jiān)管局、公安局、大數(shù)據(jù)中心等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過實施審批流程再造，市場主體遷移登記“一件事”打破“準遷-遷出-遷入-變更”串聯(lián)流程，將申請遷移、調(diào)檔、變更登記環(huán)節(jié)“三合一”，變“企業(yè)異地往返”為“材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，辦理時間最快可達0.5個工作小時，極大地方便了企業(yè)辦事，節(jié)省了企業(yè)辦事時間。

　　“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造高效便民的窗口服務體系，本來就是我們的重要工作�！贝笥⒖h行政審批局總工程師曾嵐說，無差別綜合窗口改革是推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革的重要內(nèi)容。

　　2023年11月，大英縣接受全省綜合窗口改革攻堅行動成效交叉檢查暨第一批無差別綜合窗口“省內(nèi)通辦”試點驗收，得到驗收組的一致好評。

　　目前，大英縣“一窗受理”事項達60%以上，行政許可“最多跑一次”事項占100%。而行政許可事項、公共服務事項、便民服務事項及人員則按照“應進必進”原則，全縣政務服務事項100%進駐大廳。

　　據(jù)悉，2022年12月，大英縣與雅安市、綿陽市、遂寧市、眉山市、成都市雙流區(qū)、綿陽市安州區(qū)、眉山市彭山區(qū)、遂寧市蓬溪縣、遂寧市安居區(qū)、雅安市天全縣等地區(qū)簽訂了四市七縣(區(qū))“省內(nèi)通辦”框架協(xié)議，確定508個通辦事項(市級“省內(nèi)通辦”事項129個、市縣(區(qū))兩級“省內(nèi)通辦”事項81個、縣(區(qū))級“省內(nèi)通辦”事項298個)，打造區(qū)域一體化政務服務，打破事項基層代辦和屬地辦理限制，實現(xiàn)辦事群眾“就近辦”“跨域辦”。

　　健全機制縣鎮(zhèn)村三級便民服務一張網(wǎng)

　　“工傷保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)保都可以在這辦理哈�！�2023年12月21日，大英縣象山鎮(zhèn)便民服務中心一片忙碌，問詢處工作人員啞著嗓子心平氣和的回答群眾各類咨詢。年底，各個窗口辦件群眾增多，特別是涉及社保、醫(yī)保等與群眾生活息息相關的分類綜合窗口。

　　綜合窗口，顧名思義就是將按業(yè)務分設的窗口事項整合到一個窗口，群眾辦事不再需要多個部門間來回跑，只需到綜合窗口提交資料，就可辦理所有業(yè)務。

　　一項政務服務的高效運轉(zhuǎn)必有健全的機制為依托。大英縣在無差別綜合窗口改革試點中，無差別綜合窗口前、中、后臺協(xié)同聯(lián)動，按照“普通業(yè)務綜窗辦、特殊業(yè)務專窗辦”的方式，打造“4+6+N”綜合窗口板塊，實現(xiàn)政務服務提質(zhì)增效。

　　4大服務專區(qū)，是指無差別綜合窗口服務區(qū)、政務大百科服務專區(qū)、企業(yè)開辦服務專區(qū)、重大項目服務專區(qū)。6類分領域綜合窗口則是按社保、醫(yī)保、稅務、公安(戶籍、出入境)、不動產(chǎn)、公積金等六大領域設置的綜合窗口。N個特色服務專窗，包含惠企政策、一件事一次辦、跨域通辦、“辦不成事”反映等窗口。

　　同時，因地制宜，聚焦政務服務向基層延伸，著力建設縣鎮(zhèn)村三級便民服務體系一張網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室均設置綜合窗口，方便群眾“就近辦”。

　　“以辦理普通道路貨物運輸經(jīng)營許可證為例，市民可以到無差別綜合窗口服務區(qū)的窗口遞交申請資料，窗口受理后，將資料通過政務服務大廳通用管理系統(tǒng)推送至相關業(yè)務系統(tǒng)，當天就能辦理好�！贝笥⒖h行政審批局副局長陳建平說。

　　截至目前，大英縣已在全縣成體系構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級“無差別綜合窗口”服務網(wǎng)絡，就近可辦事項達800余項，實現(xiàn)了城市(農(nóng)村)15分鐘步行(騎行)全覆蓋，有效破解過去企業(yè)群眾辦事路程遠、成本高等問題。

　　據(jù)了解，從2022年1月到2023年12月，無差別綜合窗口共受理各類辦件10000余件，辦理等候時間平均縮短60%，申請材料減少了40%。

　　大英縣行政審批局黨組書記、局長張建國介紹，下一步大英縣將繼續(xù)按照“先易后難”“先高頻后低頻”的原則，優(yōu)先將與群眾生產(chǎn)、生活息息相關的高頻事項統(tǒng)一納入到無差別綜合窗口受理辦理，整合關聯(lián)度高的依申請類政務服務事項，推動從部門內(nèi)部小改革到跨領域業(yè)務協(xié)同，加快實現(xiàn)全領域無差別綜合窗口受理。(完)