四川在線記者 李欣憶

　　記者10月28日從四川省發(fā)展改革委獲悉，《內(nèi)江自貢同城化發(fā)展總體方案》日前正式印發(fā)。加快內(nèi)江自貢同城化進程，有利于加快川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，有利于探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離，有利于推動老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，是落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略部署的重大舉措。

　　定位：打造成渝地區(qū)南向開放重要門戶樞紐

　　《方案》對內(nèi)自同城化發(fā)展的定位分別是——

　　成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)配套基地。主動融入成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范平臺，承接重慶和成都中心城區(qū)功能疏解，承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集聚發(fā)展裝備制造、新材料、清潔能源等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域穩(wěn)定性和競爭力，打造成渝地區(qū)先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

　　成渝地區(qū)南向開放重要門戶樞紐。積極融入國家“一帶一路”建設和西部陸海新通道建設，暢通經(jīng)云南至中南半島、經(jīng)貴州至廣西北部灣等貨運通道，提高“鐵海聯(lián)運”班列運行效率，高水平打造開放平臺，深化區(qū)域開放合作，培育壯大外向型特色產(chǎn)業(yè)，整體提升對外開放合作水平。

　　全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展引領示范區(qū)。堅持以產(chǎn)興城、以城聚人，開發(fā)利用老工業(yè)資源，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，改善城市人居環(huán)境，推動形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)和高品質(zhì)生活宜居地，為全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。

　　巴蜀文化旅游特色目的地。全面融入巴蜀文化旅游走廊建設，突出文商旅融合發(fā)展和全域旅游發(fā)展，共同打造巴蜀文化精品旅游線路、文化旅游品牌、文化旅游公共服務體系，建設具有重要影響力的旅游目的地。

　　目標：2025年，內(nèi)自兩市GDP突破4200億元

　　《方案》提出到2025年發(fā)展目標及2035年遠景目標。

　　到2025年，內(nèi)自同城化發(fā)展格局基本形成，基礎設施內(nèi)聯(lián)外暢，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速集聚，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，公共服務全面融合，同城化體制機制高效運轉(zhuǎn)，發(fā)展動力活力進一步增強，兩市經(jīng)濟實力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破4200億元。

　　交通設施網(wǎng)絡化全面實現(xiàn)——實現(xiàn)內(nèi)自主城區(qū)之間、內(nèi)自主城區(qū)到兩市毗鄰縣(市)、內(nèi)自高鐵樞紐換乘3個“半小時交通圈”。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基本形成——服務成渝、配套成渝、集群成鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善——以綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　公共服務水平顯著提升——公共服務政策高度協(xié)同、制度有序銜接、標準基本統(tǒng)一，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)。

　　同城化體制機制更加健全——同城化發(fā)展決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級工作機制全面構(gòu)建。

　　到2035年，實現(xiàn)全域同城化發(fā)展，城市綜合實力顯著增強，建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市和成渝地區(qū)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用充分發(fā)揮，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼跨越的骨干支撐。

　　路徑：實施六大重點任務，構(gòu)建“雙核一帶三區(qū)”布局

　　為實現(xiàn)以上目標，《方案》提出六大重點任務。

　　推進城鎮(zhèn)體系融合共建。構(gòu)建“雙核一帶三區(qū)”的城鎮(zhèn)功能布局，優(yōu)化提升“雙核”(內(nèi)自中心城區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，培育發(fā)展“一帶”(內(nèi)自都市綿延帶)，推進“三區(qū)”(承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、威資榮城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū)、沿富隆城鎮(zhèn)融合發(fā)展區(qū))建設。

　　推進基礎設施同城共網(wǎng)。加快建設成自宜高鐵、隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造工程，規(guī)劃研究內(nèi)昆鐵路內(nèi)江至宜賓段擴能改造工程，研究論證重慶至自貢至雅安鐵路、內(nèi)江(自貢)民用運輸機場，積極推進自貢至永川、內(nèi)江至南溪、三臺至犍為、成都經(jīng)自貢至瀘州擴容等高速公路項目前期工作。

　　推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢共育。高標準規(guī)劃建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)(內(nèi)自合作園區(qū))，積極承接成渝、長三角、粵港澳大灣區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)移，爭創(chuàng)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

　　推進生態(tài)環(huán)境同城共治。共建沱江生態(tài)廊道，協(xié)同打造沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟帶，加強沱江流域水體聯(lián)防聯(lián)控和水環(huán)境綜合治理。

　　推進公共服務同城共享。加強跨區(qū)域教學交流、師資互派，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和重大疫情信息互通共享，推進養(yǎng)老服務共建共享，共同打造居家社區(qū)“15分鐘”養(yǎng)老服務圈，推進養(yǎng)老保險和失業(yè)保險關系無障礙轉(zhuǎn)移，推動社保服務實現(xiàn)同城化。

　　推進改革開放同頻共振。聯(lián)動建設新時代深化改革擴大開放示范城市，推動兩市改革試點政策普惠共享，支持各類企業(yè)、社會資本參與同城化項目建設，高標準建設中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)江、自貢協(xié)同改革先行區(qū)，協(xié)同創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心(B型)。