政府工作報告
2024年1月22日在四川省第十四屆人民代表大會第二次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神、以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨四川視察指導(dǎo)工作，提出“四個發(fā)力”重要要求，賦予打造“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)。在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆省政府堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真實施省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險，較好完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬億元，增長6%、在前十經(jīng)濟(jì)大省中并列第一；地方一般公共預(yù)算收入增長13.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，全社會固定資產(chǎn)投資增長4.4%，社會消費品零售總額增長9.2%。一年來，主要做了以下工作：
一是著力推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)。面對疫情后經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)的困難和挑戰(zhàn)，打出提振發(fā)展信心“36條”、促進(jìn)消費“22條”、進(jìn)一步激發(fā)市場活力“19條”等政策“組合拳”，辦理新增減稅降費及退稅緩費超過860億元。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，落實省委促消費擴(kuò)內(nèi)需專題會議部署，實施“三品一創(chuàng)”提質(zhì)擴(kuò)容工程，培育“蜀里安逸”消費品牌，打造40個“商文旅體康”融合消費新場景，開展促消費活動近2萬場，社會消費品零售總額由全國第六位升至第五位。特別是旅游業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇，接待游客人次和旅游收入全面超過疫情前水平，世界最大的人工古柏林翠云廊等成為火爆打卡地，14個縣上榜全國縣域旅游綜合實力百強(qiáng)縣。西部金融中心建設(shè)成效明顯，全省存貸比達(dá)到86%、創(chuàng)歷史新高，各項貸款余額同比增長14.5%、增速居全國前列。以項目為抓手?jǐn)U大有效投資，納入國家“十四五”規(guī)劃“102項重大工程項目”的314個項目加快實施，700個省重點項目完成投資9243.8億元、年度投資完成率達(dá)到130.4%；全年發(fā)行新增地方政府債券2565.4億元，拉動社會投資超過5000億元；333個政策性開發(fā)性金融工具項目基金支出538.2億元。針對民營經(jīng)濟(jì)活力不足，落實省委促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展專題會議部署，出臺“1+2”政策文件，實施政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務(wù)服務(wù)效能提升“五大行動”，新登記各類經(jīng)營主體149.6萬戶、增長20.9%。針對外貿(mào)承壓下行的嚴(yán)峻態(tài)勢，“一企一策”穩(wěn)加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，組織“川行天下”市場拓展活動，實施擴(kuò)大進(jìn)口專項行動，電動載人汽車、鋰電材料、太陽能電池等外貿(mào)“新三樣”進(jìn)出口分別增長77.6%、44.5%、22.2%，跨境電商增長21.8%，全省進(jìn)出口總額保持全國第八位。實現(xiàn)合同外資531.2億元、增長100%，實際到位外商直接投資規(guī)模居中西部前列。在川世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到381家，居中西部第一位。在川領(lǐng)事機(jī)構(gòu)達(dá)23個，成都被稱為全國“領(lǐng)館第三城”。
二是堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能取得重要進(jìn)展。西部唯一的國家實驗室開工建設(shè)并當(dāng)年封頂。新獲批2家全國重點實驗室，13家全國重點實驗室、30家省重點實驗室完成重組，首批4家天府實驗室實體化運行。國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心建成投用，國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、全國先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心揭牌運行，世界最深暗物質(zhì)實驗室錦屏深地實驗室二期投入科學(xué)運行，稻城高海拔宇宙線觀測站通過國家驗收，子午工程二期入選2023年度國內(nèi)十大科技新聞，新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”入選十大超級工程，18兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組入選十大國之重器。在川“兩院”院士新增5位，達(dá)到67位。制定基礎(chǔ)研究十年行動計劃，前瞻布局2000個基礎(chǔ)研究項目。啟動實施軌道交通、釩鈦稀土、集成電路與新型顯示3個重大科技專項。一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化取得突破，運20、C919大飛機(jī)機(jī)頭批量交付，芯片封裝載板材料實現(xiàn)國產(chǎn)化，國內(nèi)首臺自主創(chuàng)新產(chǎn)品F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)成功商用，醫(yī)用回旋加速器實現(xiàn)核醫(yī)學(xué)影像關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化。全年技術(shù)合同成交額突破1900億元，山地齒軌旅游列車、北斗三號基帶芯片等重大成果在川轉(zhuǎn)化。啟動實施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強(qiáng)計劃”，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家，培育瞪羚企業(yè)50家。全省企業(yè)研發(fā)投入占全社會R＆D比重超過60%。成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心揭牌啟動，西部(成都)科學(xué)城加快成勢。成功舉辦2023世界科幻大會，成都成為亞洲第二個、中國第一個舉辦地。中國(綿陽)科技城建設(shè)明顯提速，在全國城市科技創(chuàng)新百強(qiáng)榜中上升至第十七位。啟動建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，川渝在重慶共同成功舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會。
落實省委深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定，制定實施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動方案及支持政策，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值增長6.6%。推動產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，3個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和3個國家先進(jìn)制造業(yè)集群加快壯大，集成電路、航空航天等23個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群啟動實施，4個產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，成都、德陽、綿陽、宜賓入選全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市。開通第三批低空協(xié)同管理試點空域，形成貫通環(huán)成都和川南、川北的低空飛行網(wǎng)絡(luò)。推動制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，10個場景入選國家人工智能“智賦百景”，東方電氣、四川長虹入選國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，成都超算中心獲批建設(shè)首批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺。新增5G基站4.6萬個，千兆光網(wǎng)覆蓋家庭能力達(dá)到5500萬戶。新增上云企業(yè)5萬余戶。新增專精特新“小巨人”企業(yè)107戶。舉辦系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和投資促進(jìn)活動，沃爾沃、西門子、京東方等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。成功舉辦中國質(zhì)量(成都)大會。
綠色低碳發(fā)展扎實推進(jìn)。提速實施多能互補電源項目和互聯(lián)互濟(jì)電網(wǎng)工程，13個水電站、21個光伏項目、18個風(fēng)電項目等加快建設(shè)，全球最大水光互補項目柯拉光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，35項迎峰度夏和度冬電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)，年度新增電網(wǎng)供電能力超1000萬千瓦，能源電力供應(yīng)平穩(wěn)有序、保障有力。全省清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1.1億千瓦、占比86.7%，其中水電裝機(jī)容量9759萬千瓦、居全國第一位。天然氣(頁巖氣)產(chǎn)量達(dá)到552億立方米，居全國第一位。開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，在甘孜探獲了亞洲規(guī)模最大的硬巖型單體鋰礦。 新創(chuàng)建國家級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)38家、7家、1家。累計成交國家核證自愿減排量3828.7萬噸，居全國第四位。
三是強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略牽引，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。在重慶璧山、四川綿陽召開兩次川渝黨政聯(lián)席會議。248個共建重大項目完成年度投資4138.4億元，超年度計劃20%。推動四川8市和渝西8區(qū)相向發(fā)展，促進(jìn)成渝地區(qū)中部崛起。川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案獲國家批復(fù)。涪江流域川渝九地協(xié)同發(fā)展步伐加快。共同打造汽車、電子信息、裝備制造、特色消費品等世界級產(chǎn)業(yè)集群，四川時代與長安汽車共同投資的30GWh動力電池等一批產(chǎn)業(yè)合作項目建成投產(chǎn)。311項“川渝通辦”事項累計辦理超過1500萬件次，“雙城”生活更有“同城”體驗。成都踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)成勢見效。啟動實施成都都市圈建設(shè)成長期三年行動計劃，市域(郊)鐵路成都至資陽線實現(xiàn)軌通。天府新區(qū)和4個省級新區(qū)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。39個欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶全面鋪開。新增江油、宣漢、金堂3個全國百強(qiáng)縣。
大力提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。制定推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施意見，在37個縣(市)開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點。出臺推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升“10條”，商品房銷售面積、銷售額分別居全國第四位、第六位�；I集保障性租賃住房10.5萬套(間)。成都持續(xù)開展城市更新全國試點，11個地級市和10個縣級城市(縣城)啟動省級城市更新試點。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5293個、改造棚戶區(qū)6.8萬套，加裝既有住宅電梯4900部，更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿莱^1萬公里、供水管道2202公里、排水管道4254公里。開工城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理項目近2000個，完成投資909億元。開展歷史建筑保護(hù)專項行動和古樹名木保護(hù)專項整治，確定歷史建筑2683處，登記在冊古樹名木7.1萬株。
基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。鐵路、公路建設(shè)完成年度投資居全國第一位，新增鐵路里程524公里、高速公路里程624公里，新增進(jìn)出川大通道6條、達(dá)到48條。川藏鐵路和成渝中線、成達(dá)萬、渝昆、西渝等高鐵加快建設(shè)，成自宜高鐵建成通車，西部陸海新通道西線鐵路通道敘畢鐵路開通運營。川青鐵路青白江至鎮(zhèn)江關(guān)段正式通車，結(jié)束了川西北高原地區(qū)不通鐵路的歷史。久(治)馬(爾康)高速公路川青界段建成通車，首次實現(xiàn)兩省高速互通。直連成都雙流和天府兩個國際機(jī)場的地鐵19號線建成通車，助推“兩場一體”高效運營，時速350公里的高鐵下穿天府機(jī)場，實現(xiàn)“空鐵零換乘”。成都國際航空樞紐年旅客吞吐量近7500萬人次，居全國第三位；貨郵吞吐量達(dá)到76.7萬噸，居全國第六位。成都至香港互通直達(dá)高鐵列車正式開通運營，中歐班列(成渝)開行量保持全國第一位。閬中古城機(jī)場、遂寧安居通用機(jī)場、北川永昌通用機(jī)場建成通航。岷江犍為航電樞紐建成投運。引大濟(jì)岷等6個項目納入全國60項重大水利工程，向家壩灌區(qū)一期二步、三壩水庫、米市水庫等重大工程開工建設(shè)。在建水利工程投資規(guī)模1500億元，年度完成投資610億元。省管大型灌區(qū)一體化改革全面完成，水權(quán)水價改革有序?qū)嵤?/p>
四是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造新時代更高水平“天府糧倉”扎實起步。全面落實田長制，強(qiáng)力推進(jìn)成都平原和全省耕地保護(hù)專項整治，耕地面積凈增加50萬畝以上，撂荒地動態(tài)清零4.2萬畝。實施“天府良田”建設(shè)攻堅提質(zhì)行動，實行整市整縣整片推進(jìn)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田425萬畝。實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，在90個糧食生產(chǎn)重點縣每縣建成1個萬畝高產(chǎn)示范片。全省糧食產(chǎn)量達(dá)到718.8億斤，創(chuàng)26年來新高；油菜籽產(chǎn)量居全國第一位；出臺生豬保供穩(wěn)價“9條”措施和推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化意見，生豬出欄量6662.7萬頭，居全國第一位，超額完成國家下達(dá)任務(wù)。樹立大食物觀，啟動建設(shè)“天府森林糧庫”。國內(nèi)唯一省級綜合性種質(zhì)資源中心庫建成投用，國家區(qū)域畜禽(生豬)種業(yè)創(chuàng)新中心投入運行，5大種業(yè)集群加快建設(shè)。啟動農(nóng)機(jī)裝備補短板行動，新增農(nóng)機(jī)裝備30萬臺(套)。新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施1000座。啟動“天府糧倉·千園建設(shè)”行動，新創(chuàng)建國省級農(nóng)業(yè)園區(qū)95個、產(chǎn)業(yè)集群21個、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)66個。新增家庭農(nóng)場2萬家、農(nóng)民合作社省級示范社300個，新培育基層供銷社示范社287個，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系加快構(gòu)建。
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，全面啟動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。新創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村12個，培育省級鄉(xiāng)村旅游重點村100個。新改建農(nóng)村公路1.9萬公里，鄉(xiāng)村“金通工程”車輛達(dá)到2.7萬輛。新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所51.2萬戶。鄉(xiāng)村水務(wù)百縣建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。穩(wěn)慎推進(jìn)1市5縣農(nóng)村宅基地制度改革試點，直接拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資40多億元。充分發(fā)揮監(jiān)測、增收、幫扶“三大工作體系”作用，151.3萬脫貧人口納入兜底保障，防止返貧監(jiān)測對象全部落實幫扶措施。對50個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣全面落實特殊支持措施。東西部協(xié)作和對口支援務(wù)實開展，實施年度幫扶項目達(dá)到857個。
五是扎實推進(jìn)民生事業(yè)補短板提質(zhì)效，公共服務(wù)供給和保障能力得到提升。全省一般公共預(yù)算民生支出占比65.7%。30件民生實事年度任務(wù)全部完成。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.6%、7%。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。出臺促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“35條”，提供政策性崗位超過30萬個，實施以工代賑重點工程375個。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率居全國前列，“四類重點人群”高校畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)，2600多萬農(nóng)民工就業(yè)總體穩(wěn)定，“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)，建設(shè)戶外勞動者服務(wù)站點4684個，“暖心之家”行動惠及43萬名貨車司機(jī)。
社會保障兜得更牢。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在全國排位明顯提高�；窘ǔ墒�、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動的低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，特殊困難人員得到及時救助。殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”和農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型，孤寡老人關(guān)愛行動和失能老人照護(hù)行動惠及200萬困難老年人，為137.5萬人次殘疾人提供“量體裁衣”式服務(wù)。新建、改擴(kuò)建普惠性托位1.2萬個�！懊黜X、正心立身”健康工程惠及近900萬未成年人。
教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。與教育部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)中西部教育高質(zhì)量發(fā)展先行省。優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)(幼兒園)4892所、教學(xué)點4352個，“超大班額”全面消除，“雙減”工作取得階段性成效。開工建設(shè)公辦幼兒園200所。首批6個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))完成國家評估認(rèn)定實地核查。24個縣(市、區(qū))完成學(xué)前教育普及普惠國家督導(dǎo)評估實地核查，廣安市成為全國首個全域完成該項核查的地級市。新設(shè)立3所高等職業(yè)學(xué)校，新增1所本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)，1所獨立學(xué)院完成轉(zhuǎn)設(shè)。開展新一輪高�！皩�(biāo)競進(jìn)、爭創(chuàng)一流”工作，19所高校101個學(xué)科進(jìn)入全球高水平學(xué)科行列�！八拇ㄔ平獭背青l(xiāng)聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)資源惠及薄弱學(xué)校1700余所。
人民健康更有“醫(yī)”靠。新增國家區(qū)域醫(yī)療中心4家，成都、自貢、攀枝花入選國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點城市。國家區(qū)域醫(yī)療中心項目四川省兒童醫(yī)院一期等投入使用。中醫(yī)國家區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設(shè)，新增4個國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和1個國家中醫(yī)疫病救治基地。省、市、縣疾病預(yù)防控制局全部掛牌。在全省落地集中采購藥品、醫(yī)用耗材分別達(dá)到450個和13類，價格降幅分別超過50%、80%，啃下口腔種植體“史上最難集采”硬骨頭。異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋全部縣(市、區(qū))。全面落地醫(yī)保碼全流程應(yīng)用和醫(yī)保移動支付，群眾就醫(yī)購藥“碼上付”，80%醫(yī)保事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。
文化體育繁榮發(fā)展。三星堆入選首批國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，博物館新館建成開放，三星堆文化瑰寶大放異彩。濛溪河遺址和桃花河遺址考古發(fā)掘成果，成為皮洛遺址后中國舊石器考古又一重大突破。國家級國際傳播最高獎——金熊貓獎永久落戶四川，首屆評選活動隆重精彩。成功舉辦中國曲藝節(jié)、中國京劇藝術(shù)節(jié)、中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會等國家級文化活動，音樂會、演唱會等城市演藝持續(xù)火爆。天府演藝集團(tuán)掛牌成立，省文化藝術(shù)中心竣工投用。川籍運動員在杭州亞運會上獲金牌、獎牌數(shù)量創(chuàng)歷史新高。四川女籃奪得全國聯(lián)賽、錦標(biāo)賽冠軍。243個公共體育場館和體育公園向社會免費或低收費開放，開放數(shù)量居全國第一位。舉辦縣級以上賽事活動7500多項次，參與群眾超4000萬人次。
六是主動防范和化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線紅線。認(rèn)真落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施，扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降13.5%、8.8%，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。森林草原火災(zāi)和人為火災(zāi)起數(shù)連續(xù)3年大幅下降，沒有出現(xiàn)人員傷亡。國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心項目即將竣工投用，投資8.3億元的6個區(qū)域性綜合應(yīng)急救援基地全部建成。完成地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動任務(wù)，累計消減地質(zhì)災(zāi)害隱患點2.4萬余處。蘆山、馬爾康、瀘定等地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)。深刻汲取金陽縣“8·21”山洪災(zāi)害教訓(xùn)，從重從快嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，舉一反三開展安全領(lǐng)域突出問題專項整治，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”剛性底線。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量指數(shù)列全國第十三位、較上年提升三位，203個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率首次達(dá)到100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。核與輻射安全可控。深化河湖長制工作，宜賓市江之頭、阿壩州花湖入選全國美麗河湖，綿陽市芙蓉溪入選全國幸福河湖建設(shè)試點。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。將13.7萬余家排污單位納入排污管理，固定污染源排污許可實現(xiàn)全覆蓋。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，若爾蓋國家公園創(chuàng)建任務(wù)基本完成。9個地區(qū)建成第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。率先啟動省級適應(yīng)氣候變化十大行動，實現(xiàn)全國碳市場配額100%清繳履約。兩輪中央督察及“回頭看”任務(wù)完成95.1%，國家移交的長江黃河生態(tài)環(huán)境問題整改完成80.9%，曝光和處理典型案件，嚴(yán)厲打擊了一批違法犯罪行為。
“三合一”推進(jìn)地方債務(wù)化解、拖欠企業(yè)賬款清理、“保交樓”工作。制定綜合化債方案，扎實推進(jìn)各類債務(wù)風(fēng)險防范化解，全省債務(wù)風(fēng)險總體可控。清理拖欠企業(yè)賬款專項工作取得成效。創(chuàng)新和用好政策，“保交樓”交付20.2萬套，交付率達(dá)到86.4%。重點法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解工作穩(wěn)妥推進(jìn)，高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)數(shù)量降至近年來最低水平。
依法治理能力和水平持續(xù)提升。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)7件，制定、修訂和廢止省政府規(guī)章10件。天府中央法務(wù)區(qū)集聚各類法務(wù)機(jī)構(gòu)超過300家。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，命名省級示范地區(qū)14個。啟動實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，出臺省級地方標(biāo)準(zhǔn)4個，推動交通運輸、市場監(jiān)管、稅務(wù)、土地等領(lǐng)域制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，推行精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法“一目錄、五清單”。開展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動，依法受理案件11183件，復(fù)議糾錯率20.8%。現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)評估居全國第三位。
平安四川建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅決捍衛(wèi)國家政治安全，深入開展反滲透反顛覆反分裂反恐怖反邪教斗爭，筑牢國家安全人民防線。深入貫徹新時代黨的治藏方略，涉藏州縣依法常態(tài)化治理持續(xù)推進(jìn)。啟動實施“深耕善治”三年行動計劃，立足基層就地解決人民群眾反映的各類矛盾問題。深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙高發(fā)勢頭得到有力遏制，禁毒形勢持續(xù)向好，刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項活動，加強(qiáng)信訪問題源頭治理，信訪事項群眾滿意率不斷提高。深化“五社聯(lián)動”實踐，完成城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范三年行動計劃，建成市域四級社會工作服務(wù)站點1.4萬個，基層治理現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)。
七是從嚴(yán)從實開展主題教育，努力改進(jìn)和提升政府工作。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)攬政府工作，一體貫通推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改和建章立制。樹牢正確政績觀，鮮明高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，著力解決違反客觀規(guī)律盲目蠻干、違規(guī)舉債搞政績工程、統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假等問題，引導(dǎo)各地把思想和行動轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來。聚焦最突出、最急迫、與先進(jìn)差距最大、群眾反映最強(qiáng)烈的問題大興調(diào)查研究，“小切口、大縱深”推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。糾治形式主義、官僚主義，整治大呼隆論壇、檢查過多過濫、文山會海等突出問題取得階段性成效，工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
一年來，省政府依法接受省人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，依靠各方力量共同做好工作。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，完成國防動員體制改革主體任務(wù)，全省國防動員體系一新、格局一新。退役軍人服務(wù)保障水平不斷提高，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依法管理宗教事務(wù)深入推進(jìn)。審計監(jiān)督更加有力，統(tǒng)計工作提質(zhì)加強(qiáng)。港澳臺和僑務(wù)工作深化拓展。工會、青年、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、貿(mào)促、殘聯(lián)、友協(xié)、僑聯(lián)等服務(wù)和推動發(fā)展取得新成效。檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作得到加強(qiáng)。紅十字、慈善事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)、語言文字、決策咨詢、參事文史、史志等取得新成果。
各位代表！
精彩紛呈的成都大運會，是黨的二十大后全國首個重大國際體育賽事、西部地區(qū)首個世界綜合性運動會。習(xí)近平總書記親臨出席開幕式，并宣布開幕。在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育部、國家體育總局和四川通力合作，外交部、公安部等部委傾力支持，成都堅決扛起主體責(zé)任，全體組織者、建設(shè)者、參與者、志愿者共同努力，全省人民積極支持，落實“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，用堅強(qiáng)、用信念、用汗水、用超常付出，向世界呈現(xiàn)了一屆具有中國特色、時代氣息、青春風(fēng)采的國際體育盛會。國家主場外交保障有力，安保工作萬無一失，人文交流豐富多彩，大熊貓“蓉寶”和珙桐樹“鴿子花”成為中國穿越時空的友誼使者，以成都為窗口向世界展示了中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。成都大運會非常圓滿成功，受到黨中央和全國人民的充分肯定，國際大體聯(lián)和參賽各國大學(xué)生運動員給予高度評價。我們向為成都大運會成功舉辦作出貢獻(xiàn)的所有人士，表示衷心感謝！
各位代表！
過去一年取得的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是全省各族人民克難奮進(jìn)、埋頭苦干的結(jié)果，也是社會各界和海內(nèi)外朋友大力支持的結(jié)果！在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐川部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向中央駐川單位，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！
同時，我們清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難、問題和挑戰(zhàn)。主要是：有效需求不足，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升基礎(chǔ)還不牢；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡仍然突出；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)與群眾的期待還有不小差距；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、災(zāi)害事故防范任務(wù)依然繁重，一些重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視；改革攻堅力度需要加大，開放合作水平有待提升，營商環(huán)境還需持續(xù)改善；力戒形式主義、官僚主義問題還需持續(xù)用力，等等。我們一定正視和努力解決這些問題。
2024年工作安排建議
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實省第十二次黨代會、省委十二屆歷次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，扎實推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實施省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革開放，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。
全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；地方一般公共預(yù)算收入、居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；糧食產(chǎn)量保持在715億斤以上；完成國家下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等任務(wù)。
實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，我們必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，準(zhǔn)確把握和全面運用黨中央關(guān)于新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，既客觀正視外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性，又充分看到經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有良好基礎(chǔ)、有較為雄厚實力，還有多個國家戰(zhàn)略實施的重大機(jī)遇，要進(jìn)一步增強(qiáng)信心和底氣，拿出迎難而上的勇氣，提高化危為機(jī)的能力。一是堅持把習(xí)近平總書記“四個發(fā)力”重要要求作為根本遵循，自覺從全國大局把握四川戰(zhàn)略地位，堅決扛起“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終貼近群眾實際感受和現(xiàn)實需要謀劃推進(jìn)工作，推動發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為群眾生活品質(zhì)。三是堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，推動全省高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位。四是堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策支持，增強(qiáng)政策取向一致性，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，切實肩負(fù)“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”重任。五是堅持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，以體制機(jī)制改革打通內(nèi)循環(huán)堵點，以更大開放提升外循環(huán)質(zhì)量，激發(fā)和增強(qiáng)社會活力。六是堅持發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。重點做好十個方面工作：
(一)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實，牽引和帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持川渝“一盤棋”，聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”，圍繞強(qiáng)化“四個功能”推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，做好“相互賦能、相向發(fā)展”大文章，以國家戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)域布局優(yōu)化和發(fā)展能級提升。
推動川渝共建項目與合作事項加快實施�！扒鍐沃�+責(zé)任制”推動年度重點任務(wù)落地，滾動建設(shè)300個重大合作項目。統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化與培育新質(zhì)生產(chǎn)力，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，高水平、大力度推進(jìn)成渝“氫走廊”建設(shè)。加快中部地區(qū)崛起，落實萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案，深化10個毗鄰地區(qū)合作平臺建設(shè)。優(yōu)化“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)，更新便民生活行動事項，讓群眾更好享受便利美好生活。
推動成都都市圈發(fā)展能級加快提升。編制推動超大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實施方案，支持成都建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、對外交往中心和全國先進(jìn)制造業(yè)基地，建設(shè)國家中心城市，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，探索山水人城和諧相融新實踐、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。支持成都舉辦世界園藝博覽會。推動成德眉資同城化發(fā)展，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共育創(chuàng)新主體，共促開放活力，共筑安全底線，共優(yōu)生活品質(zhì)，加快打造具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成都都市圈建設(shè)成長期三年行動計劃、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈攻堅行動，加快市域(郊)鐵路成都至德陽線、至眉山線建設(shè)，建成投用成都至資陽線。推動成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶加快發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈?zhǔn)脚涮住?/p>
推動省內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展部署加快落實。實施“五區(qū)共興”系列支持政策，“一中心一方案”支持省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市建設(shè)，支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，支持攀枝花建設(shè)共同富裕試驗區(qū)，支持廣安深化改革開放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子，支持革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)振興發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，落實39個欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶十條措施，深化東西部協(xié)作、對口支援和革命老區(qū)對口合作，完善防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
(二)打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地，更好服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)。發(fā)揮科教大省、軍工強(qiáng)省和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，集聚和用好國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
提升重大創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)效。支持和保障國家實驗室高效運行，出臺天府實驗室管理辦法和支持政策，加快組建第二批天府實驗室，做好重點實驗室優(yōu)化重組工作，推動國防科技重點實驗室建設(shè)。開工建設(shè)中國地震科學(xué)實驗場四川項目、紅外太赫茲等大科學(xué)裝置。高質(zhì)量運行國家布局在川的重大創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)、超高清視頻創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全、清潔能源等領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心，布局一批省級技術(shù)(產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新中心。推動成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心、西部(成都)科學(xué)城集聚高端創(chuàng)新資源，支持中國(綿陽)科技城建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。擴(kuò)大國際科技交流合作，提升“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心影響力。
加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。實施基礎(chǔ)研究十年行動計劃，實體化運行省自然科學(xué)基金，支持一批前沿技術(shù)研究。圍繞六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局整合創(chuàng)新資源，支持龍頭企業(yè)牽頭組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體。持續(xù)實施航空與燃機(jī)、釩鈦稀土等8個重大科技專項，啟動實施核能與核技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)裝備等重大科技專項，突破一批“卡脖子”技術(shù)。常態(tài)化開展“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制四川路徑。
加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。出臺推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的實施方案及政策措施。持續(xù)實施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強(qiáng)計劃”。深入推進(jìn)大院大所“聚源興川”行動，建設(shè)概念驗證平臺，組建省級中試平臺公司，布局一批中試熟化和科技成果轉(zhuǎn)化示范項目。推進(jìn)全國先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心高質(zhì)量運行，提升國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心輻射能力。持續(xù)深化“天府科技云服務(wù)”。完善金融支持創(chuàng)新政策措施，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，落實并不斷完善結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。實施“天府金泉”科技型企業(yè)上市培育計劃，大力培育瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。
打造一流創(chuàng)新生態(tài)。編制產(chǎn)業(yè)、科技、人才、教育一體發(fā)展規(guī)劃。實施高層次人才“倍增計劃”、青年科技人才培養(yǎng)和使用“萃青工程”，完善海外急需緊缺人才引進(jìn)機(jī)制，培育領(lǐng)銜科學(xué)家和頂尖青年科技人才，壯大高技能人才隊伍。推進(jìn)國家科技成果、科技人才評價改革綜合試點，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。推進(jìn)科研項目管理機(jī)制改革，優(yōu)化重大科技項目組織方式。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用。弘揚科學(xué)家精神，開展科研減負(fù)行動，鼓勵和保障科研人員心無旁騖搞科研。
(三)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推進(jìn)新型工業(yè)化，全面落實六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增“10條支持政策”，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，前瞻布局和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，圍繞標(biāo)志性產(chǎn)品編制產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈圖譜，依托“鏈主”企業(yè)推動重點產(chǎn)業(yè)鏈補短鍛長。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。推動先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，開展成渝電子信息等3個國家先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動，遴選一批省級先進(jìn)制造業(yè)集群，建設(shè)新型顯示、核醫(yī)藥、航空航天裝備等高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。培育省級、國家級制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，新增一批專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍，實施一批重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目。發(fā)展世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，高水平規(guī)劃建設(shè)四川中國白酒博物館。開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化。深化攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，打造國家釩鈦戰(zhàn)略材料基地。深入實施“建筑強(qiáng)企”行動，發(fā)展智能建造和裝配式建筑，建設(shè)建筑強(qiáng)省。
積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點布局和大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，培育生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，力爭今年取得實質(zhì)性進(jìn)展。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，支持有人機(jī)無人機(jī)、軍用民用、國企民企一起上，支持成都、自貢等做大無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，布局發(fā)展電動垂直起降飛行器。推進(jìn)集成電路、工業(yè)軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅及產(chǎn)業(yè)化，推動北斗規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展工程，爭創(chuàng)第二批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新布局一批省級集群。加快推動京東方第8.6代生產(chǎn)線、一汽紅旗成都新能源整車制造基地、天府軟件園二期等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。謀劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。適度超前建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)“東數(shù)西算”工程國家樞紐節(jié)點，建設(shè)全省算力調(diào)度服務(wù)平臺，構(gòu)建算力、存力、運力一體化算網(wǎng)融合發(fā)展體系。推動制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)�；瘧�(yīng)用，培育一批數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景，支持成都建設(shè)全省首條智能駕駛示范道路。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革，實施“數(shù)據(jù)要素×”行動。加快發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展，促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易、文體旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、生態(tài)環(huán)保服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)引領(lǐng)驅(qū)動。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)新模式。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)賦能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙賦”行動，開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”試點，建設(shè)15個服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加快西部金融中心規(guī)劃落實，加大金融機(jī)構(gòu)招引和牌照申請力度，爭取更多區(qū)域總部型、功能性機(jī)構(gòu)在川落地。做好科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等幾篇文章。整合設(shè)立省級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，更好發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。用好滬、深、北交易所西南基地，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)債融資。推進(jìn)5個國家物流樞紐、3個綜合貨運樞紐補鏈強(qiáng)鏈和3個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，支持8個省級區(qū)域物流樞紐發(fā)展。
(四)著力挖掘和釋放內(nèi)需潛力，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。對接落實財政、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等國家宏觀調(diào)控政策，激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，使經(jīng)濟(jì)增長建立在更為堅實的內(nèi)需主動力基礎(chǔ)上。
精準(zhǔn)抓項目擴(kuò)投資。搶抓國家增發(fā)國債、擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資、發(fā)行超長期特別國債等政策機(jī)遇，合理擴(kuò)大專項債券用作資本金范圍，大力鼓勵民營企業(yè)積極參與政府和社會資本合作新建項目。統(tǒng)籌“鐵公水空”全面發(fā)力，持續(xù)推動交通強(qiáng)省建設(shè)。加快成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、西渝高鐵、川藏鐵路和綿遂內(nèi)鐵路等項目建設(shè)，推動漢巴南鐵路南充至巴中段、渝昆高鐵重慶至宜賓段、川青鐵路鎮(zhèn)江關(guān)至黃勝關(guān)段年內(nèi)建成通車，力爭新增鐵路運營里程320公里以上。統(tǒng)籌西部陸海新通道、沿江通道等進(jìn)出川大通道建設(shè)，加快實施成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段、廣巴鐵路擴(kuò)能改造。加快成渝高速擴(kuò)容、川藏高速康定至新都橋等在建高速公路項目進(jìn)度，力爭建成通車、新開工高速公路里程均超過500公里，高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里。提質(zhì)改造成都雙流國際機(jī)場，加快建設(shè)樂山機(jī)場、德陽什邡通用機(jī)場等。開工建設(shè)金沙江烏東德庫區(qū)庫尾航道整治工程。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補發(fā)展。開工建設(shè)阿壩—成都東1000千伏特高壓、成都淮州500千伏、道孚和仁和抽水蓄能、廣元煤電等項目，建成投用甘孜—天府南—成都東1000千伏特高壓、劍科等水電站、45個風(fēng)光項目和一批燃?xì)鈾C(jī)組，加快“三州一市”光伏發(fā)電和兩河口混合式抽水蓄能等項目進(jìn)度，大力推進(jìn)雅礱江等清潔能源走廊建設(shè)。完善省市縣三級現(xiàn)代水網(wǎng)。積極爭取國債水利項目，開工建設(shè)引大濟(jì)岷、黃河干流四川段防洪治理等重大項目，建成向家壩灌區(qū)一期一步等水利工程。強(qiáng)化重大項目全生命周期管理，落實省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)重大項目落地會商機(jī)制，加強(qiáng)用地、用能、環(huán)評等要素保障，推動好項目、大項目更快落地。
壯大消費基礎(chǔ)支撐。開展“消費促進(jìn)年”活動，增強(qiáng)消費能力，創(chuàng)新消費場景，優(yōu)化消費環(huán)境，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。壯大新型消費，發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。落實帶薪休假制度。積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。拓展跨境支付場景，提升外籍人士在川消費支付便利度。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，出臺提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費措施，實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅持“一城一策”優(yōu)化調(diào)控政策，支持剛性和改善性住房需求。新籌集保障性租賃住房6.5萬套(間)，把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。制定川菜創(chuàng)新發(fā)展支持意見，辦好“味美四川”川派餐飲匯、世界川菜大會。更好滿足“一老一小”消費需求，圍繞解決老齡化問題增加養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大老年助餐服務(wù)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，加快發(fā)展托幼托育服務(wù)。支持市場化運作舉辦消費促進(jìn)展會活動。支持成都打造國際消費中心城市、省域經(jīng)濟(jì)副中心提升消費能級。推進(jìn)“交商郵供”融合發(fā)展，升級改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村新型便民商店，積極創(chuàng)建全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
保持文旅經(jīng)濟(jì)熱度。全面提升旅游服務(wù)品質(zhì)，更好滿足游客各種消費需求，大幅提高旅游綜合收入。辦好“引客入川”“冬游四川”“文旅消費季”等系列活動，實施巴蜀文旅全球推廣計劃，加大宣傳推廣力度。支持規(guī)劃建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)。建設(shè)大熊貓生態(tài)旅游風(fēng)景道、藏羌彝文化旅游風(fēng)景道、蜀道三國文化旅游風(fēng)景道和大渡河風(fēng)景道，打造國道318“中國最美高原景觀大道”和綠色超級充電走廊，推進(jìn)大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀道等交旅融合發(fā)展，支持華鎣山川渝文旅一體化發(fā)展。持續(xù)抓好稻城亞丁世界級文旅新地標(biāo)建設(shè)。啟動實施“三州”全域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動，加強(qiáng)農(nóng)文旅融合，讓綠水青山、雪山草甸加快轉(zhuǎn)化為金山銀山。發(fā)展紅色游、冰雪游、文博游、研學(xué)游、工業(yè)游等，推動旅游演藝、體育賽事、主題公園、節(jié)慶會展等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)醫(yī)養(yǎng)旅游路線和旅居康養(yǎng)產(chǎn)品。創(chuàng)新實施“天府度假鄉(xiāng)村”培育計劃。高水平舉辦四川省文化和旅游發(fā)展大會。實施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，推動文化數(shù)字化建設(shè)。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。按照省委“抓好兩端、暢通中間”工作思路，提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。樹立以人為本的城鎮(zhèn)發(fā)展新理念，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。支持成都有序推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。把更多資源、資金、項目向縣城傾斜，因地制宜推動大城市周邊縣城、專業(yè)功能縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城、重點生態(tài)功能區(qū)縣城差異化發(fā)展。突出“面子”和“里子”并重，深入開展城市有機(jī)更新工作，實施縣城“精修細(xì)補十項民生工程”，大力推進(jìn)城市老舊管網(wǎng)更新改造，務(wù)實推進(jìn)海綿城市建設(shè)。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5100個以上，實施729個重要城市易澇點整治，改造棚戶區(qū)(城市危舊房)1.1萬套(間)，加裝既有住宅電梯4000部。穩(wěn)步實施高寒高海拔地區(qū)集中供暖供氧工程。賦予縣級更多資源要素整合使用自主權(quán)。加大對人口凈流入縣域的支持力度，符合條件的按中等城市規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)打造200個省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)區(qū)常住人口超5萬人的鎮(zhèn)按小城市規(guī)劃建設(shè)。保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)和街區(qū)，活化利用歷史建筑。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大提升”行動和“五網(wǎng)共建共享”，新培育省級示范村1000個、精品村100個。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，持續(xù)實施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動，確保糧食播面穩(wěn)定在9600萬畝以上，高水平建設(shè)千畝高產(chǎn)示范片1000個。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點，逐步擴(kuò)大解決承包地細(xì)碎化試點。推進(jìn)“天府良田”建設(shè)攻堅提質(zhì)行動，啟動第二批整市整縣建設(shè)示范，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田425萬畝以上。完善耕地占補平衡制度，穩(wěn)慎有序推進(jìn)整改和恢復(fù)補充流出耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，堅決防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)100個優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，確保生豬出欄穩(wěn)定在6000萬頭以上。實施制種基地大提升三年攻堅行動，推廣“天府良種”。深入實施“天府良機(jī)”行動。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實施農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項工程，持續(xù)開展“天府糧倉·千園建設(shè)”行動，支持建設(shè)7個國家級和20個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力培育“天府糧倉”省級公用品牌和精品品牌，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。支持高原特色農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新創(chuàng)建國家農(nóng)民合作社示范社90家，認(rèn)定第十二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)1000家，新培育家庭農(nóng)場2萬家。深入實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助增收專項行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。持續(xù)深化供銷社綜合改革，打造服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺。加快建設(shè)“天府森林糧庫”。制定深化集體林權(quán)制度改革實施方案，支持依法利用林地空間、林下資源、林緣林地發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“以竹代塑”，發(fā)展壯大竹產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”，做好地名設(shè)標(biāo)、采集上圖、文化保護(hù)等工作。
促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動。抓實抓好縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點，支持成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)先試先行。完善城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理、計劃指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制，探索增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)落地有效途徑，擴(kuò)大城鄉(xiāng)用地增量空間。穩(wěn)步有序擴(kuò)大省級農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)委托市(州)行使范圍。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革，建立建設(shè)用地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制，試行縣域內(nèi)跨村組區(qū)位調(diào)整。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城和人才入鄉(xiāng)，完善鄉(xiāng)村人才引育留用機(jī)制。健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。設(shè)立城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。加快全國首個鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。深化水權(quán)水價改革，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。
(六)深化重點領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。用好改革關(guān)鍵一招，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制，為企業(yè)降低成本、為基層減輕負(fù)擔(dān)、為群眾排憂解難，推動重點改革取得明顯突破。
深化降低企業(yè)經(jīng)營成本改革。針對企業(yè)痛點難點堵點，出臺以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境意見，降低制度性交易成本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營涉及的融資、用地、用能、物流、生態(tài)環(huán)境等要素成本。深化企業(yè)開辦、變更、注銷等環(huán)節(jié)跨部門集成辦理，持續(xù)推進(jìn)水電氣信聯(lián)合報裝全程網(wǎng)辦。推動水電氣接入“零成本”，整治轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，開展供水、供電、供氣等入戶施工環(huán)節(jié)“潛規(guī)則”專項整治。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，清理整治第三方中介機(jī)構(gòu)亂象。支持企業(yè)采取先租后讓、長期租賃、混合用地、彈性年限等方式用地，省級及以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地實行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。探索建立鼓勵社會資本參與找礦的激勵機(jī)制，完善礦業(yè)權(quán)出讓方式，綜合運用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)，規(guī)范和優(yōu)化礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。對符合條件的集裝箱運輸車輛高速公路通行費用給予優(yōu)惠。改進(jìn)檢查督查方式，更多采用聯(lián)合檢查，減少對企業(yè)干擾。
深化財政金融改革。謀劃推動新一輪財稅體制改革，深入推進(jìn)稅收征管改革。建立“集中財力辦大事”機(jī)制，通過調(diào)存量、優(yōu)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)部門間資金統(tǒng)籌和政策協(xié)同，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。深化轉(zhuǎn)移支付改革，突出獎勤罰懶導(dǎo)向，精準(zhǔn)推動財力下沉。強(qiáng)化預(yù)算安排與績效管理、財會監(jiān)督結(jié)果掛鉤，對高質(zhì)量發(fā)展實績較好地區(qū)加強(qiáng)整體激勵，對績效突出項目加大事后獎補，對引領(lǐng)性示范性領(lǐng)域強(qiáng)化間接引導(dǎo)。提高債券資金使用績效，從制度機(jī)制上遏制和防范政府違規(guī)舉債、平臺公司過度舉債。完成省級地方金融管理機(jī)構(gòu)改革，健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置機(jī)制，“一行一策”化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險。依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，加大對各類非法金融活動和逃廢債行為的打擊力度。支持四川銀行、四川農(nóng)商聯(lián)合銀行等地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。
深化國企法人治理結(jié)構(gòu)改革。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，落實黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的要求。規(guī)范“一把手”行權(quán)履職、企業(yè)選人用人、重大投資和股權(quán)收購、大額資產(chǎn)處置、招投標(biāo)和物資采購等管理制度，動態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項�！耙黄笠徊摺蓖晟瓶冃Ч芾砜己宿k法，引導(dǎo)做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，整治拼湊規(guī)模、虛增業(yè)績行為。加大“兩非兩資”處置出清力度，推動成本費用占收入比重持續(xù)下降。推動國有平臺公司實體化轉(zhuǎn)型，支持參與重要戰(zhàn)略資源開發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持有條件的企業(yè)依法取得戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)。新組建數(shù)字、科創(chuàng)投資、糧油儲備等省屬國有企業(yè)。
深化公共服務(wù)供給改革。針對“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”問題，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局和師資配備，深化“縣管校聘”改革，推進(jìn)學(xué)區(qū)制治理和集團(tuán)化辦學(xué)。深化新時代教育評價改革，全面完成“雙減”三年目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，完善高等職業(yè)教育分類考試招生制度。抓好民辦教育分類管理改革。深化“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機(jī)制改革，緩解高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。深化公立醫(yī)院改革。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動健康四川示范縣建設(shè)，推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。打造“健康四川數(shù)智大腦”，完善省互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院功能，建成市級互聯(lián)網(wǎng)分院。深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢查，降低就醫(yī)費用。實施調(diào)劑金模式基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，擴(kuò)大藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購覆蓋面，深化醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付方式改革，讓群眾就醫(yī)更省心、看病更省錢。
(七)擴(kuò)大高水平對外開放，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。以高質(zhì)量共建“一帶一路”為引領(lǐng)，融入服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和西部陸海新通道建設(shè)，統(tǒng)籌開放大通道、大平臺、大樞紐建設(shè)，提升在全國開放格局中的位勢和能級。
拓展向西開放新空間。開展“川行天下·向西行”國際市場拓展活動，實施“四川造優(yōu)勢產(chǎn)品出�！毙袆�，深化歐洲、中亞、西亞等重點國別和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。建設(shè)中歐班列成都集結(jié)中心，鞏固提升中歐班列、南向班列、長江班列運營水平，建設(shè)第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐�；謴�(fù)開通更多國際航線，構(gòu)建以成都為中心連通亞洲、歐洲、南美洲等的骨干貨運航線網(wǎng)絡(luò)，打造11小時“亞歐空中貨運走廊”和5小時“亞太空中貨運圈”。
建設(shè)高能級開放平臺。開展自貿(mào)試驗區(qū)對標(biāo)領(lǐng)航行動和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放，加大壓力測試力度，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明的開放型產(chǎn)業(yè)集群。實施海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域賦能提質(zhì)行動，申建天府國際空港綜合保稅區(qū)。制定出臺開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，實施國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升行動，引育一批貿(mào)易結(jié)算、國際供應(yīng)鏈總部。深化成都服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點。
更大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。推進(jìn)重點外貿(mào)企業(yè)“百企領(lǐng)航、千企升級”培育攻堅，加快發(fā)展一般貿(mào)易，大力發(fā)展綠色貿(mào)易，持續(xù)做大外貿(mào)“新三樣”規(guī)模。開展四川整車貿(mào)易全球行。深入開展擴(kuò)大進(jìn)口專項行動，擴(kuò)大大宗商品和消費品直接進(jìn)口。加快發(fā)展海外倉、中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商出口，高質(zhì)量建設(shè)國家級服務(wù)出口基地。擴(kuò)大對外工程承包，支持有條件的企業(yè)開展對外投資。大力招引世界500強(qiáng)、知名跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍和小巨人企業(yè)，引導(dǎo)存量外資企業(yè)利潤再投資，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)外資項目。拓展國際友城和友好合作關(guān)系，擴(kuò)大國際交往和商貿(mào)活動，更好發(fā)揮民間外交作用。
(八)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)上游意識、扛牢上游責(zé)任、強(qiáng)化上游擔(dān)當(dāng)，持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，不斷提升巴山蜀水顏值、生態(tài)產(chǎn)品價值和人居環(huán)境品質(zhì)。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度。嚴(yán)格抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和國家移交長江黃河生態(tài)環(huán)境突出問題整改，深入開展第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，以降低細(xì)顆粒物濃度為主線，開展工業(yè)源、移動源、揚塵源等專項整治行動，實施氮氧化物與揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排項目600個，確保全省空氣質(zhì)量好于上年。持續(xù)推進(jìn)耕地土壤污染源頭防控，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理，有序?qū)嵤┤⊥寥婪謪^(qū)管控。系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源污染協(xié)同治理，持續(xù)開展“三磷”、入河排污口、黑臭水體、尾礦庫等專項整治，實施小流域綜合治理，加快推動建制鎮(zhèn)污水直排清零，確保203個國考斷面水質(zhì)全達(dá)優(yōu)良，打造更加清朗潔凈、清秀景明、清新怡人的城鄉(xiāng)環(huán)境。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。持續(xù)深化河湖長制，深入推進(jìn)國家級和省級生態(tài)文明示范創(chuàng)建，加快15個美麗四川先行縣建設(shè)，打造一批美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村和美麗河湖。統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，持續(xù)推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)，積極爭取國家批復(fù)設(shè)立若爾蓋國家公園，爭創(chuàng)四姑娘山世界地質(zhì)公園，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。扎實推進(jìn)長江十年禁漁。實施林草碳匯項目開發(fā)試點，吸引社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。探索建立重點產(chǎn)品碳足跡管理體系，積極參與全國碳排放權(quán)和全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，開展國家氣候適應(yīng)型城市試點，深化國家低碳城市、國家氣候投融資試點。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能降碳三年攻堅，實施綠色制造工程，持續(xù)開展近零碳排放園區(qū)、零碳供應(yīng)鏈等綠色低碳試點。實施生活垃圾分類提質(zhì)增效“三年行動”，加快“無廢城市”建設(shè)，推動西南區(qū)域危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)中心建設(shè)。深入實施“電動四川”行動，拓展“四川造”動力電池和新能源汽車應(yīng)用場景。推進(jìn)國家級大宗固體廢棄物綜合利用示范和省級園區(qū)循環(huán)化低碳化改造試點示范，建設(shè)國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全面實行排污許可制，開展高耗能企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
(九)切實保障和改善民生，提升人民生活品質(zhì)。民生就在身邊，要用心體味和真正聚焦群眾最關(guān)心、最擔(dān)心、最鬧心、最期待的問題，每年集中力量抓好辦成30件群眾可感可及的民生實事。
千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道。在高校畢業(yè)生剛進(jìn)入社會最需要幫一把的時候，幫助他們盡快找到工作。穩(wěn)定農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)，做好退役軍人就業(yè)服務(wù)。更好實施以工代賑，促進(jìn)群眾就近就地就業(yè)。動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。培育“川字號”勞務(wù)品牌，加強(qiáng)公共實訓(xùn)基地、婦女居家靈活就業(yè)示范基地建設(shè)。建立維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益保障機(jī)制，讓快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等更安心、更安全。
兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。堅持民生政策標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域政策保障水平。精準(zhǔn)推進(jìn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體參保，做好為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費工作。落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度，穩(wěn)步推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。及時調(diào)整城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保籌資及財政補助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固醫(yī)保農(nóng)村低收入人口和脫貧人口“應(yīng)保盡�！背晒＜訌�(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，做好分層分類救助工作。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化孤寡老年人和失能老年人服務(wù)，支持普惠性養(yǎng)老和互助型養(yǎng)老。完善生育支持政策體系，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育開支壓力。持續(xù)實施“明眸皓齒、正心立身”健康工程。推進(jìn)青年發(fā)展型省份建設(shè)。建成投運省婦女兒童中心。深入實施慈善法，促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)公益慈善服務(wù)陣地建設(shè)。完善落實退役軍人相關(guān)政策和其他優(yōu)撫對象優(yōu)撫政策。強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價。
提高公共服務(wù)品質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，編制實施《教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，增加教育服務(wù)高質(zhì)量供給，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。實施基礎(chǔ)教育資源配置提升工程，推進(jìn)“十四五”學(xué)前教育、義務(wù)教育、縣域普通高中和特殊教育全面提升。深入實施民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃，開展學(xué)前學(xué)好普通話2.0行動。做好高校“對標(biāo)競進(jìn)、爭創(chuàng)一流”工作，推進(jìn)高等教育辦學(xué)條件改善工程，支持“雙一流”建設(shè)貢嘎計劃、“雙高計劃”和“三名工程”建設(shè)。打造“留學(xué)中國·學(xué)在天府”品牌，吸引更多外國學(xué)生來川就學(xué)。推進(jìn)產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)。支持華西醫(yī)院開展國家公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點，爭取更多國家醫(yī)學(xué)中心落戶四川，分類推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心、重大傳染病防治基地落地建設(shè)。加快推進(jìn)5個省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，建設(shè)65個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。逐步提高醫(yī)護(hù)比、床護(hù)比，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加雙人間、單人間病房。持續(xù)推進(jìn)疾控體系改革，加強(qiáng)重大傳染病、地方病防治。推動國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)邁出更大步伐，首批建設(shè)10個中醫(yī)藥強(qiáng)縣。舉辦2024年世界羽毛球團(tuán)體錦標(biāo)賽。認(rèn)真做好2025年成都世界運動會籌備工作。舉辦四川“三大球”城市聯(lián)賽、貢嘎杯青少年校園體育聯(lián)賽、“和美鄉(xiāng)村”籃球大賽。加快推進(jìn)體育公園建設(shè)，鼓勵學(xué)校體育場館和公共體育場館免費或低收費開放，不斷改善群眾健身鍛煉條件。
豐富群眾文化生活。推動三星堆遺址—金沙遺址申報世界文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)皮洛、濛溪河、羅家壩等重要遺址考古發(fā)掘和研究闡釋。實施文藝創(chuàng)作質(zhì)量提升工程、巴蜀書畫傳承創(chuàng)新工程、振興川劇和曲藝工程、國有文藝院團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展工程，以三星堆、三蘇、蜀道、三國文化等為題材創(chuàng)作一批文藝精品，推出一批重點出版項目。推進(jìn)蜀道博物館等一批重大文化設(shè)施項目建設(shè)。支持發(fā)展文化創(chuàng)意，打造更多具有巴蜀韻味的文創(chuàng)產(chǎn)品。抓好“書香天府·全民閱讀”等品牌活動，構(gòu)建城市15分鐘和農(nóng)村10里文化圈。打造“地名天府”文化品牌。高質(zhì)量推進(jìn)志鑒編修與開發(fā)利用。加強(qiáng)科學(xué)普及，提升全民科學(xué)素質(zhì)。
(十)構(gòu)建更高水平安全格局，實現(xiàn)發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線。要促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，既不能以不作為求安全，也不能以犧牲安全求發(fā)展。
嚴(yán)細(xì)實抓好安全工作。堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防勝于救，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格落實“三管三必須”“四不放過”等要求，壓實企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和應(yīng)急綜合監(jiān)管責(zé)任，把安全責(zé)任落實到最小工作單元和每個崗位、每個從業(yè)人員。抓實礦山、危險化學(xué)品、道路交通、寄遞物流、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快餐飲等經(jīng)營場所瓶裝燃?xì)狻捌扛墓堋薄捌扛碾姟�。抓好受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村(居)民避險搬遷，剛性執(zhí)行從預(yù)報預(yù)警到處置落實的閉環(huán)管理應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)防山洪、地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡。強(qiáng)化森林草原防滅火常態(tài)化治理。加強(qiáng)震情監(jiān)測預(yù)警，提升綜合防震減災(zāi)水平。開展經(jīng)營性自建房排危除險，推進(jìn)農(nóng)村自建房安全專項整治。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，實施藥品安全鞏固提升行動，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，推動地方債務(wù)綜合化債工作方案落地，分層分類防范化解債務(wù)風(fēng)險。對違規(guī)新增舉債嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，依法嚴(yán)格管控平臺公司債務(wù)規(guī)模和融資行為，建立市縣債務(wù)化解激勵機(jī)制。鞏固企業(yè)賬款清欠成效，依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，完成“保交樓”年度任務(wù)。
持續(xù)深化社會治理法治化。加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。高質(zhì)量推進(jìn)天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，加大法治宣傳教育力度。深化基層綜合行政執(zhí)法體制改革，推行“一目錄、五清單”精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動，保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。提升宗教事務(wù)法治化治理水平。
建設(shè)更高水平平安四川。全面貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建國家安全新體系、新格局。嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆活動，深化涉藏反分裂斗爭，堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。健全完善國防動員和雙擁工作運行機(jī)制，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。完善公共安全體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)禁毒防艾綜合防治，扎實推進(jìn)社會治安防控體系示范縣(區(qū))建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、侵犯婦女兒童權(quán)益等各類違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建一站式矛盾糾紛多元化解機(jī)制，全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全防護(hù)，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。深入推進(jìn)社會治理，實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動，推動社會工作服務(wù)體系提質(zhì)增效，持續(xù)開展基層群眾自治創(chuàng)新試點，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)和復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委決策部署，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，以勤勉務(wù)實高效的工作為黨分憂、為國盡責(zé)、為民謀利。
(一)樹立和踐行正確政績觀。干好造福于民的事，牢記政府工作“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”，把群眾急難愁盼的“需求清單”作為政府工作盡力而為的“責(zé)任清單”。不干勞民傷財?shù)氖�，堅決反對政績工程、形象工程、面子工程，嚴(yán)禁違規(guī)舉債，防止違反客觀規(guī)律盲目蠻干，不上“兩高一低”、低水平重復(fù)項目。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，提倡“一次就把工作做對”。深入實施“一網(wǎng)通辦”，擴(kuò)大“區(qū)域通辦”“跨省通辦”范圍。針對“數(shù)據(jù)孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，勇于刀刃向內(nèi)破壁壘，使各種數(shù)據(jù)互聯(lián)暢通。持續(xù)治理“文山會�！�，整治大呼隆論壇和展會，切實解決檢查過多過濫等問題，讓基層更為真切感受到“減負(fù)”。
(三)提高推動高質(zhì)量發(fā)展能力。發(fā)展，必須是高質(zhì)量發(fā)展，只能是高質(zhì)量發(fā)展。要用好高質(zhì)量發(fā)展考核的指揮棒和紅綠燈，引導(dǎo)全省各地比一比、賽一賽高質(zhì)量發(fā)展的真成績。善于發(fā)揮自身優(yōu)勢、利用資源稟賦，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、開辟新賽道上想真招出實招。堅決守住耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、安全發(fā)展底線，守牢政府債務(wù)警戒線。法治是最好的營商環(huán)境，要持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，善于運用法治思維和手段推動工作。
(四)堅持崇嚴(yán)尚實作風(fēng)。不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。“四下基層”轉(zhuǎn)作風(fēng)，“四不兩直”抓督查，了解真情況，找準(zhǔn)真問題，真解決問題。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格制度約束，鏟除滋生腐敗的土壤。習(xí)慣過緊日子，把有限的財力用在緊要處。嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，涵養(yǎng)浩然正氣，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)！
各位代表！
萬里征程風(fēng)正勁，盛世龍騰再出發(fā)。我們一定要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央、國務(wù)院和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、奮發(fā)有為、扎實工作，堅決完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞解釋
1.“四個發(fā)力”：2023年7月，習(xí)近平總書記來川視察時對四川工作提出的重要要求，即在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。
2.“兩高地、兩基地、一屏障”：2023年7月，習(xí)近平總書記來川視察時賦予四川的使命任務(wù)，即打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，筑牢維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障。
3.“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”：省委十二屆二次全會作出的統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局的發(fā)展戰(zhàn)略，具體指堅持新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)；進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、優(yōu)化配置，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展。
4.提振發(fā)展信心“36條”：省政府印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，提出強(qiáng)化財稅政策支持、加大金融支持力度、推動重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、積極擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費回暖升級、加力穩(wěn)定外貿(mào)外資、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、幫助市場主體降本增效、全力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、著力優(yōu)化營商環(huán)境等10個方面36條政策措施。
5.促進(jìn)消費“22條”：省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的若干措施》，提出大力促進(jìn)汽車消費、強(qiáng)化住房家居家電消費、擴(kuò)大餐飲文旅消費、促進(jìn)文娛體育會展消費、推進(jìn)健康服務(wù)消費、深挖農(nóng)村消費、拓展新型消費、優(yōu)化消費環(huán)境等8個方面22條措施。
6.進(jìn)一步激發(fā)市場活力“19條”：省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場活力推動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好的若干政策措施》，提出強(qiáng)化財稅政策支持、積極擴(kuò)大有效投資、加快消費恢復(fù)提振、推動外貿(mào)提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負(fù)、推進(jìn)企業(yè)快速成長等6個方面19條政策措施。
7.“三品一創(chuàng)”提質(zhì)擴(kuò)容工程：省政府印發(fā)《關(guān)于實施“三品一創(chuàng)”消費提質(zhì)擴(kuò)容工程加快培育“蜀里安逸”消費品牌的意見》，提出打造全球消費品質(zhì)供給集聚地，培育全球消費品尚引領(lǐng)創(chuàng)新地，建設(shè)全球消費品味生活宜居地，創(chuàng)建國際一流消費環(huán)境高地。
8.“1+2”政策文件：省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的文件，“1”指《四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動方案》，“2”指《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的若干措施》。
9.“川行天下”市場拓展活動：四川重點打造的推動企業(yè)“走出去”拓展國際市場品牌活動，通過支持四川企業(yè)參加國際展會、開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動、建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)品國際知名度和市場占有率。
10.創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強(qiáng)計劃”：科技廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《實施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強(qiáng)計劃”打造科技創(chuàng)新體集群行動方案(2023—2024年)》，提出構(gòu)建“強(qiáng)領(lǐng)軍、強(qiáng)主干、強(qiáng)基礎(chǔ)”的創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，即強(qiáng)化培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)示范作用；強(qiáng)化培育國家高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展壯大創(chuàng)新發(fā)展主干力量；強(qiáng)化培育國家科技型中小企業(yè)，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)力量。
11.六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：省委十二屆三次全會提出實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，培育形成電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料和醫(yī)藥健康等六大萬億級產(chǎn)業(yè)。
12.“智賦百景”：工業(yè)和信息化部發(fā)布了國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)“智賦百景”名單，遴選出100個人工智能典型應(yīng)用場景。
13.“兩場一體”：推進(jìn)天府國際機(jī)場、雙流國際機(jī)場空地一體規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行和服務(wù)工作，提高兩場互聯(lián)互通水平，打造高品質(zhì)的聯(lián)程聯(lián)運示范樞紐。
14.“天府森林糧庫”：省政府印發(fā)《建設(shè)“天府森林糧庫”實施方案》，依托全省可用林地空間持續(xù)生產(chǎn)多樣化的木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林果飲料、森林畜禽以及林下套種、間種的傳統(tǒng)糧油蔬菜等“森林糧食”，在更廣泛意義上維護(hù)糧食安全，是“天府糧倉”的重要組成部分。
15.“天府糧倉·千園建設(shè)”行動：到2025年，全省建成國家和省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個以上，實現(xiàn)有條件的涉農(nóng)縣省級以上園區(qū)全覆蓋，示范帶動建設(shè)縣級園區(qū)1000個；到2027年，建成國家和省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1200個以上，示范帶動建設(shè)縣級園區(qū)1200個，實現(xiàn)有條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級以上園區(qū)全覆蓋。
16.“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程的簡稱。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，于2003年6月作出了實施“千萬工程”的重大決策，從全省選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運而生。
17.“金通工程”：全國首批鄉(xiāng)村運輸類交通強(qiáng)國建設(shè)試點項目，以車身外觀、駕駛員工牌工裝、客運標(biāo)識、監(jiān)管投訴平臺“四個統(tǒng)一”為切入點，系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村客運、郵政快遞、物流和旅游運輸問題短板，并不斷拓展政策宣傳、基層治理、商業(yè)開發(fā)等功能的綜合性運輸項目。
18.“四類重點人群”：指脫貧家庭、低保家庭、“零就業(yè)”家庭以及有殘疾的高校畢業(yè)生。
19.“零就業(yè)”家庭：指非農(nóng)業(yè)戶籍家庭中所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)且進(jìn)行了失業(yè)登記的家庭。
20.“暖心之家”行動：指面向廣大貨車司機(jī)，在全省主要貨運通道和物流樞紐，分步建成一批集黨務(wù)、政務(wù)、法務(wù)、生活服務(wù)功能于一體的服務(wù)陣地，解決用餐難、休息難、洗澡難、洗衣難等問題，更好地把貨車司機(jī)群體團(tuán)結(jié)凝聚起來。
21.“明眸皓齒、正心立身”健康工程：以未成年人近視、齲齒、心理不健康、扁平足、脊柱側(cè)彎等身心健康問題為核心，采取“慈善+”的模式廣泛鏈接資源，對試點區(qū)域內(nèi)未成年人存在的系列問題進(jìn)行預(yù)防、篩查、治療費用減免等工作。
22.“雙減”：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
23.“對標(biāo)競進(jìn)、爭創(chuàng)一流”：省委、省政府推動高等教育提質(zhì)晉位的工作舉措，旨在引導(dǎo)激勵全省高校對標(biāo)國際一流、國內(nèi)先進(jìn)、區(qū)域標(biāo)桿的高水平大學(xué)，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、高層次人才引育、產(chǎn)教融合、科教融匯、國際交流合作等關(guān)鍵領(lǐng)域爭創(chuàng)一流、辦出特色，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
24.“四川云教”：2018年底啟動建設(shè)的全公益性優(yōu)質(zhì)課堂直錄播平臺，通過平臺將全省優(yōu)質(zhì)學(xué)校課程向薄弱地區(qū)輸送。目前，已覆蓋中小學(xué)及學(xué)前教育全學(xué)段全學(xué)科。
25.精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法“一目錄、五清單”：指“分類檢查事項目錄”和“不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰”清單。
26.“深耕善治”三年行動計劃：從健全風(fēng)險防控體系、捍衛(wèi)政治安全體系、維護(hù)社會穩(wěn)定體系、社會治安防控體系、公共安全治理體系、就地解決矛盾糾紛、法治公安、智慧警務(wù)、公安政務(wù)服務(wù)、專業(yè)化建設(shè)10個方面發(fā)力，進(jìn)一步完善治理體系、優(yōu)化治理方式、提升治理效能，推動公安機(jī)關(guān)社會治理向深耕善治轉(zhuǎn)型。
27.新時代“楓橋經(jīng)驗”：20世紀(jì)60年代初，浙江諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”。2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。經(jīng)過在實踐中不斷豐富、持續(xù)發(fā)展，黨的十八大以來形成了特色鮮明的新時代“楓橋經(jīng)驗”，具體內(nèi)涵是堅持和貫徹黨的群眾路線，運用自治、法治、德治等方式，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
28.“五社聯(lián)動”：指社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動。
29.成渝“氫走廊”：川渝兩地充分利用綠色氫能資源，推動雙方氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)以創(chuàng)新合作為重點，共同突破關(guān)鍵技術(shù)、提升產(chǎn)品性能、擴(kuò)大示范運營、構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化成渝地區(qū)氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
30.“聚源興川”行動：充分發(fā)揮中央在川高校和科研院所創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，組織實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
31.“天府科技云服務(wù)”：依托“天府科技云”開展的精準(zhǔn)科技(科普)服務(wù)，旨在應(yīng)用該平臺匯聚的海量科技人才資源、科技服務(wù)資源、科技成果資源、權(quán)威科普資源等，為廣大科技工作者精準(zhǔn)提供承接科研課題、轉(zhuǎn)化科技成果、推廣高新技術(shù)服務(wù)，為廣大企事業(yè)單位精準(zhǔn)提供科技服務(wù)交易、科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技難題攻克交易服務(wù)，為社會公眾提供“智慧、精準(zhǔn)、直達(dá)”的權(quán)威科普服務(wù)，為黨和政府科學(xué)決策提供精準(zhǔn)服務(wù)。
32.“天府金泉”科技型企業(yè)上市培育計劃：按照上市孵化期、沖刺期、成長期等不同階段，構(gòu)建分類梯度培育體系，幫助科技型企業(yè)通過資本市場獲得更多支持。
33.“萃青工程”：為全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才，深入實施政治引領(lǐng)、淬火鍛造、吸引集聚、平臺成就、成長激勵、賦能減負(fù)、交流提升、便捷入川、暖心關(guān)懷“九大行動”，促進(jìn)更多青年科技俊才脫穎而出、出類拔萃。
34.“東數(shù)西算”工程：通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部地區(qū)的算力需求有序引導(dǎo)到西部地區(qū)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動。
35.“數(shù)據(jù)要素×”行動：通過推動數(shù)據(jù)多場景應(yīng)用，提高資源配置效率，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新模型，培育發(fā)展新動能，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。
36.“交商郵供”融合發(fā)展：指郵政快遞與交通運輸、商貿(mào)、供銷等領(lǐng)域融合，通過合作共享農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施、運力、裝備和人員等資源，以農(nóng)村物流模式的創(chuàng)新，降低農(nóng)村物流成本，實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。
37.綠色超級充電走廊：選取具備條件的交通走廊，統(tǒng)籌布設(shè)超級充電樁(充電站)，加快推動公路沿線公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電動汽車充電服務(wù)水平，提升群眾采用電動汽車出行的體驗。
38.“天府度假鄉(xiāng)村”培育計劃：每年培育不少于10個“天府度假鄉(xiāng)村”，引導(dǎo)和推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游從觀光向觀光休閑度假并重轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村度假型旅游業(yè)態(tài)和服務(wù)產(chǎn)品，打造獨具四川特色的鄉(xiāng)村“微度假”旅游目的地。
39.“抓好兩端、暢通中間”：省委十二屆四次全會就推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出的工作思路。“抓好兩端”，就是一端抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，把縣城建強(qiáng)，提高就地就近城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平；一端抓以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引的鄉(xiāng)村全面振興，把農(nóng)村建好，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“暢通中間”，就是破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動、公共資源均衡配置、基層治理高效協(xié)同，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)生動能和整體活力。
40.“五大提升”行動：指農(nóng)村“廁所革命”提升行動、農(nóng)村生活污水治理提升行動、農(nóng)村生活垃圾治理提升行動、面源污染治理提升行動、村容村貌提升行動。
41.“五網(wǎng)共建共享”：指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中將道路、水利、電力、清潔能源和信息化等五大網(wǎng)絡(luò)共建共享。
42.“天府良機(jī)”行動：在2023—2025年期間，一體化推進(jìn)四川農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用，打造具有四川特色的全程全面高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)。
43.“鄉(xiāng)村著名行動”：為發(fā)揮地名工作在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的積極作用而部署的專項行動，包括鄉(xiāng)村“地名命名、地名設(shè)標(biāo)、地名文化保護(hù)、地名信息服務(wù)、地名賦能”5個方面。
44.“兩非兩資”：指非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，低效、無效資產(chǎn)。
45.“健康四川數(shù)智大腦”：以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)融合為支撐，通過數(shù)據(jù)融合貫通，構(gòu)建全人群全生命周期衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)資源湖和專題分析模型，打造惠民服務(wù)、醫(yī)衛(wèi)協(xié)同、部門聯(lián)動、政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應(yīng)用場景，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能四川衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
46.“百企領(lǐng)航、千企升級”：引育100家龍頭外貿(mào)企業(yè)和供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)，推動1000家省內(nèi)企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)從“無”到“有”、從“小”到“大”。
47.“無廢城市”：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》提出，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。無廢并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念。
48.“電動四川”行動：圍繞充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用、動力電池產(chǎn)業(yè)培育壯大、新能源汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級等方面，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域電動化進(jìn)程。
49.民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃：在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，組織民族地區(qū)初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到省內(nèi)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校接受3年免費教育。
50.“雙一流”建設(shè)貢嘎計劃：為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡稱“雙一流”建設(shè))的重大戰(zhàn)略部署，教育廳、財政廳、省發(fā)展改革委于2023年聯(lián)合實施了四川省高等學(xué)校“雙一流”建設(shè)貢嘎計劃，旨在以學(xué)科為基礎(chǔ)，以一流為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，為國家重大戰(zhàn)略及四川經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
51.“雙高計劃”：教育部、財政部于2019年聯(lián)合實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，簡稱“雙高計劃”，重點支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，為建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國作出重要貢獻(xiàn)。
52.“三名工程”建設(shè)：教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳于2021年共同實施四川省中等職業(yè)教育名校名專業(yè)名實訓(xùn)基地建設(shè)工程，項目建設(shè)周期為2022—2024年，目標(biāo)是建設(shè)綜合實力強(qiáng)、人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)、社會認(rèn)可度高，西部一流、全國領(lǐng)先的名中等職業(yè)學(xué)校、名專業(yè)和名實訓(xùn)基地。
53.“地名天府”：為進(jìn)一步挖掘保護(hù)四川地名文化資源，傳承弘揚四川優(yōu)秀地名文化而打造的文化品牌。
54.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
55.“四不放過”：事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。
56.“四下基層”：習(xí)近平總書記在福建寧德工作時大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，具體指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
57.“四不兩直”：即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。
(來源：四川日報)
