四川新聞網(wǎng)-首屏新聞?dòng)浾?張宇
為全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹省委十二屆六次全會(huì)部署要求，聚焦進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，9月27日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好�！洞胧窂拇龠M(jìn)消費(fèi)提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負(fù)、推進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)4個(gè)方面制定了16條政策措施。
10月12日，記者從四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳官網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步明確工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)政策措施支持范圍、支持對(duì)象、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持方式等內(nèi)容，管好用好政策資金，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳特制定了落實(shí)省政府《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)政策的工作細(xì)則。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，該工作細(xì)則對(duì)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》和兌現(xiàn)流程進(jìn)行了明確。
實(shí)施綠色低碳制造業(yè)企業(yè)用能激勵(lì)
2024年10月1日至2025年3月31日期間，鼓勵(lì)市(州)加大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用能支持，對(duì)符合條件的市(州)，省級(jí)財(cái)政按照市(州)實(shí)際支出資金的35%給予支持，單個(gè)最高不超過3000萬(wàn)元。
1.支持范圍。對(duì)2024年10月1日至2025年3月31日期間，實(shí)施光伏、鋰電等綠色低碳制造業(yè)企業(yè)用能激勵(lì)的市(州)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持對(duì)象。給予符合條件的市(州)激勵(lì)，由市(州)按政策激勵(lì)企業(yè)。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，按照市(州)實(shí)際支出資金的35%給予支持，單個(gè)市(州)最高不超過3000萬(wàn)元。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。政策期內(nèi)采取“先預(yù)撥、后清算”的方式進(jìn)行支持。
5.基本條件。申報(bào)市(州)已實(shí)施光伏、鋰電等綠色低碳制造業(yè)企業(yè)用能激勵(lì)，相關(guān)企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到60%(含)以上，月度用電量1000萬(wàn)度(含)以上(企業(yè)在同一市(州)有多個(gè)基地的，用電量合并計(jì)算)且相關(guān)企業(yè)近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。
申報(bào)流程：2024年10月31日前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳采取打捆預(yù)撥的方式，資金預(yù)撥至光伏、鋰電等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)較為集中的相關(guān)市(州)。預(yù)撥資金由屬地市(州)審核把關(guān)，按照市(州)實(shí)際需要支出資金的35%予以同步支持，報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳開展備案及復(fù)核，并于2025年4月15日前開展最終清算。
支持緩解工業(yè)企業(yè)融資難
2024年10月1日至2025年3月31日期間，對(duì)市縣依法合規(guī)設(shè)立穩(wěn)增長(zhǎng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池的，省級(jí)財(cái)政按一定比例對(duì)資金池給予資金占用成本補(bǔ)助。
1.支持范圍。對(duì)2024年10月1日至2025年3月31日期間，已設(shè)立和新設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池的市(州)和相關(guān)縣(市、區(qū))，按工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)新發(fā)生額的一定比例給予占用成本補(bǔ)助。
2.支持對(duì)象。直接給予符合條件的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池運(yùn)營(yíng)管理法人單位。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政策期內(nèi)累計(jì)發(fā)生應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)5筆(含)以上的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予業(yè)務(wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)喂P應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)金額×(同期1年期LPR÷360天)×單筆業(yè)務(wù)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸天數(shù)。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。
5.基本條件。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池須由省內(nèi)縣級(jí)以上人民政府牽頭成立，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)開展對(duì)象須為工業(yè)企業(yè)。
申報(bào)流程：2025年4月15日前，各相關(guān)市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局以正式文件的形式向經(jīng)濟(jì)和信息化廳申報(bào)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。
實(shí)施工業(yè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)激勵(lì)
對(duì)2024年10月1日至2025年3月31日期間，按期新建成投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目(需納入省500個(gè)重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目清單)，省級(jí)財(cái)政按核定項(xiàng)目設(shè)備(含軟件)投資的5%給予激勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬(wàn)元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中：較備案核準(zhǔn)時(shí)限提前2個(gè)月以上竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至1500萬(wàn)元。
1.支持范圍。2024年10月1日至2025年3月31日期間，按期新建成投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目(需納入省500個(gè)重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目清單)。
2.支持對(duì)象。直接給予符合條件的工業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取項(xiàng)目補(bǔ)助的方式，對(duì)符合條件的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造竣工項(xiàng)目，按核定項(xiàng)目設(shè)備(含軟件)投資的5%給予激勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬(wàn)元。其中：較備案核準(zhǔn)時(shí)限提前2個(gè)月及以上竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至1500萬(wàn)元。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照成熟一個(gè)、審核一個(gè)、先報(bào)先得、小批量多頻次安排下達(dá)資金。
5.基本條件。申報(bào)項(xiàng)目需取得備案(核準(zhǔn))、環(huán)保、安全和節(jié)能等前期審批手續(xù)，提供項(xiàng)目專項(xiàng)竣工審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目單位近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。
申報(bào)流程：按照“即申快享”“簡(jiǎn)審快批”的原則進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)和信息化廳全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，于2024年10月31日前將首批資金采取打捆預(yù)撥方式至相關(guān)項(xiàng)目所在市(州)，項(xiàng)目單位自主申報(bào)，屬地市(州)審核把關(guān)，報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳開展備案及復(fù)核。按程序安排資金直達(dá)項(xiàng)目單位，并于2025年4月15日前開展最終清算。
實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)激勵(lì)
對(duì)2024年10月1日至2025年3月31日期間，2024年生產(chǎn)規(guī)模50億元以上，2024年1至9月生產(chǎn)規(guī)模保持正增長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng)10%—20%、20%以上的工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元激勵(lì)；年生產(chǎn)規(guī)模50億元以上，生產(chǎn)規(guī)模在2024年1至9月基礎(chǔ)上由負(fù)轉(zhuǎn)正的工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予300萬(wàn)元激勵(lì)。對(duì)年生產(chǎn)規(guī)模1億元以上，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng)10%—20%、20%以上的專精特新中小工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元激勵(lì)。
1.支持范圍。2024年10月1日至2025年3月31日期間，生產(chǎn)規(guī)模50億元以上工業(yè)企業(yè)、1億元以上的專精特新中小工業(yè)企業(yè)實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)激勵(lì)。
2.支持對(duì)象。直接給予符合條件的工業(yè)企業(yè)。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，通過“免申即享”的方法，對(duì)符合條件的企業(yè)在2024年10月1日至2025年3月31日期間生產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)情況實(shí)施激勵(lì)。
(1)2024年生產(chǎn)規(guī)模50億元以上且1—9月保持正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)，政策期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模同比增長(zhǎng)10%(含)—20%、20%(含)以上的，省級(jí)財(cái)政分別給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元激勵(lì)。
同比增長(zhǎng)率按“2024年1—12月”和“2025年1—3月”兩個(gè)時(shí)段計(jì)算，且均需達(dá)到10%(含)以上。兩個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率均超過20%(含)以上的，給予1000萬(wàn)元激勵(lì)；其中一個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率未達(dá)到20%(含)以上的，給予500萬(wàn)元激勵(lì)。
(2)2024年生產(chǎn)規(guī)模50億元以上且1—9月負(fù)增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)，政策期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)率由負(fù)轉(zhuǎn)正的，省級(jí)財(cái)政給予300萬(wàn)元激勵(lì)。
同比增長(zhǎng)率按“2024年1—12月”和“2025年1—3月”兩個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率計(jì)算，且兩個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率均為“正”增長(zhǎng)的給予300萬(wàn)元激勵(lì)，其中有一個(gè)時(shí)段為“負(fù)”增長(zhǎng)的不予激勵(lì)。
(3)2024年生產(chǎn)規(guī)模1億元以上的專精特新中小工業(yè)企業(yè)，政策期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模同比增長(zhǎng)10%(含)—20%、20%(含)以上的，省級(jí)財(cái)政分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元激勵(lì)。
同比增長(zhǎng)率按“2024年1—12月”和“2025年1—3月”兩個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率計(jì)算，且均需達(dá)到10%(含)以上。兩個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率均超過20%(含)以上的，給予50萬(wàn)元激勵(lì)；其中一個(gè)時(shí)段增長(zhǎng)率未達(dá)到20%(含)以上的，給予30萬(wàn)元激勵(lì)。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。
5.基本條件。申報(bào)企業(yè)需依法登記注冊(cè)、依法納稅、依法經(jīng)營(yíng)，遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，近3年未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故。
申報(bào)流程：
(1)名單入庫(kù)。2024年10月31日前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局落實(shí)生產(chǎn)規(guī)模50億元以上工業(yè)企業(yè)名單及2024年1—9月生產(chǎn)正、負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)名單；同步落實(shí)專精特新中小工業(yè)企業(yè)名單。
(2)下發(fā)市(州)基礎(chǔ)名單。2024年11月15日前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳下發(fā)各市(州)上述類型企業(yè)名單，并會(huì)同市(州)做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
(3)市(州)上報(bào)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。2025年4月15日前，各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市(州)統(tǒng)計(jì)局，將達(dá)標(biāo)企業(yè)名單正式上報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省統(tǒng)計(jì)局。
實(shí)施汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)
對(duì)2024年10月1日至2025年3月31日期間，乘用車和輕型商用車產(chǎn)量20000輛以上、重型商用車產(chǎn)量5000輛以上的燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)，在前兩年同期平均銷售量基礎(chǔ)上，對(duì)增量部分給予激勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過5000萬(wàn)元。其中：乘用車和輕型商用車每輛2000元；重型商用車每輛5000元。支持?jǐn)U大新能源汽車產(chǎn)量，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車增產(chǎn)激勵(lì)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.支持范圍。2024年10月1日至2025年3月31日期間，燃油乘用車和燃油輕型商用車產(chǎn)量20000輛以上、燃油重型商用車產(chǎn)量5000輛以上，且對(duì)比前兩年同期平均銷售量有增量的汽車生產(chǎn)企業(yè)激勵(lì)。
2.支持對(duì)象。直接給予符合條件的企業(yè)。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，在企業(yè)達(dá)到產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)在2024年10月1日至2025年3月31日期間銷售量超過前兩年同期(即2022年10月1日至2023年3月31日、2023年10月1日至2024年3月31日)平均銷售量的增量部分，按照乘用車和輕型商用車每輛2000元、重型商用車每輛5000元標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過5000萬(wàn)元。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。
5.基本條件。在我省依法登記注冊(cè)、納稅及經(jīng)營(yíng)，且具備相應(yīng)整車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，同時(shí)企業(yè)近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。
申報(bào)流程：
(1)材料準(zhǔn)備。申報(bào)企業(yè)自行選擇申報(bào)方向(燃油乘用車、燃油輕型商用車或燃油重型商用車)，按照申報(bào)資料清單準(zhǔn)備相關(guān)資料(包括真實(shí)合規(guī)性承諾書、企業(yè)申報(bào)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、申報(bào)產(chǎn)品公告頁(yè)、申報(bào)產(chǎn)品銷售發(fā)票及匯總表等)，在裝訂成冊(cè)后向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門提交申報(bào)材料。
(2)材料初審。申報(bào)材料由市縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門逐級(jí)進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后由市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局在2025年4月15日前以正式文件形式推薦上報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
(3)終審及撥付。經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行終審，終審?fù)ㄟ^后將按程序進(jìn)行公示。公示期結(jié)束后，汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)資金將按程序直接一次性撥付至通過審核的申報(bào)企業(yè)。
繼續(xù)實(shí)施“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵(lì)
對(duì)2025年1月1日至2025年12月31日期間，“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)增加的市(州)，省級(jí)財(cái)政給予激勵(lì)�！皞�(gè)轉(zhuǎn)企”戶均標(biāo)準(zhǔn)為0.6萬(wàn)元，“小升規(guī)”工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)戶均標(biāo)準(zhǔn)分別為8萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
1.支持范圍。2025年1月1日至2025年12月31日期間，對(duì)有“個(gè)轉(zhuǎn)企”和新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)的市(州)給予激勵(lì)。
2.支持對(duì)象。給予有“個(gè)轉(zhuǎn)企”和新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)的市(州)激勵(lì)。
3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，通過“免申即享”的方法，根據(jù)各地“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)入庫(kù)戶數(shù)，按照“戶均標(biāo)準(zhǔn)8萬(wàn)元”對(duì)各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局給予激勵(lì)。根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局核定“個(gè)轉(zhuǎn)企”戶數(shù)，按照“戶均標(biāo)準(zhǔn)0.6萬(wàn)元”，對(duì)市(州)給予激勵(lì)。
4.支持時(shí)間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。
5.基本條件。經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局核定。
申報(bào)流程：無需市(州)申報(bào)。期間，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局核定的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、省市場(chǎng)監(jiān)管局核定的“個(gè)轉(zhuǎn)企”戶數(shù)，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同財(cái)政廳據(jù)實(shí)安排資金。
此外，該工作細(xì)則還明確各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要把堅(jiān)持落實(shí)政策與優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，分級(jí)開展“紓困解難大走訪”活動(dòng)，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，“清單制+責(zé)任制”幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)困難、增產(chǎn)穩(wěn)崗。突出“六個(gè)一批”，圍繞緊盯“圈”“鏈”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。
同時(shí)，各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、專人管理、專人審核，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)審核等相關(guān)要求，對(duì)資金分配有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、項(xiàng)目安排的合法合規(guī)性、資金使用的有效性承擔(dān)主體責(zé)任。要切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)、推薦、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等組織工作，不得弄虛作假、玩忽職守、敷衍塞責(zé)。
工作細(xì)則還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要圍繞激勵(lì)引導(dǎo)的政策方向規(guī)范使用資金，不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算及償還債務(wù)，不得用于補(bǔ)助部門(單位)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，不得用于企事業(yè)單位發(fā)放工資、獎(jiǎng)金及各項(xiàng)津補(bǔ)貼等工資性支出，嚴(yán)禁用于建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止用途。激勵(lì)下達(dá)到市(州)的資金，各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)及時(shí)會(huì)同財(cái)政部門提出資金分配方案，細(xì)化落實(shí)到末端，資金直達(dá)項(xiàng)目單位，不得再次切塊分配至縣(市、區(qū))。激勵(lì)下達(dá)到企業(yè)的資金，各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)一次性撥付到企業(yè)，不得截留、挪用涉企惠企資金。
