記者今日獲悉,四川省水利廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國人民銀行四川省分行、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、四川省稅務(wù)局共同制定了《四川省關(guān)于推進(jìn)合同節(jié)水管理實(shí)施工作的意見》(以下簡稱《意見》)。到2028年,合同節(jié)水管理成為四川重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)水改造的重要方式之一,各市(州)每年新增合同節(jié)水管理項(xiàng)目不少于1個(gè)。
據(jù)了解,合同節(jié)水管理是節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水單位簽訂合同,通過集成先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、提供節(jié)水改造和管理等服務(wù),以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益的節(jié)水服務(wù)機(jī)制。
《意見》提到,四川合同節(jié)水管理重點(diǎn)領(lǐng)域包括公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)及包括高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村供水的其他領(lǐng)域,并通過節(jié)水效益分享型、節(jié)水效果保證型、用水費(fèi)用托管型三種典型模式進(jìn)行。同時(shí),還可采取“效果保證+效益分享”“合同節(jié)水+水權(quán)交易”等新模式,鼓勵(lì)節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理商業(yè)模式。
如何落實(shí)合同節(jié)水管理?有哪些具體的政策舉措?《意見》明確,四川將強(qiáng)化水資源剛性約束,嚴(yán)格取水許可、計(jì)劃用水和定額管理,堅(jiān)決抑制不合理用水需求。其中,將以用水定額核定水量做為上限,綜合近三年實(shí)際用水量和用水戶實(shí)際需求,從嚴(yán)確定納入取水許可管理用戶和公共供水管網(wǎng)用水戶計(jì)劃用水量。
同時(shí),四川也將實(shí)施差別化水價(jià)政策。具體而言,將區(qū)分糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等,在終端用水環(huán)節(jié)探索實(shí)行分類水價(jià),建立并落實(shí)好精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí),全面實(shí)行非居民用水超定額(超計(jì)劃)累進(jìn)加價(jià)和居民生活用水階梯水價(jià)制度,分類統(tǒng)籌考慮供水成本、用水效率、承受能力、合理收益等因素,合理確定階梯水價(jià),適度拉大分檔價(jià)差。
在推廣使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品方面,四川將鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)成熟、質(zhì)量過硬的節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和裝備納入《國家成熟適用節(jié)水技術(shù)推廣目錄》《國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》等,并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對于采購使用納入國家相關(guān)推廣和指導(dǎo)目錄、水效等級高、通過節(jié)水認(rèn)證的節(jié)水產(chǎn)品、技術(shù)和裝備的用水單位、節(jié)水服務(wù)企業(yè)等給予貸款優(yōu)惠。
此外,合同節(jié)水管理項(xiàng)目中,節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力也至關(guān)重要!兑庖姟分赋觯瑢⒐膭(lì)水利企業(yè)、節(jié)水設(shè)備制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所等,利用自身優(yōu)勢,組建專業(yè)化節(jié)水服務(wù)團(tuán)隊(duì),按照《合同節(jié)水管理技術(shù)通則》及相關(guān)要求,面向市場提供節(jié)水服務(wù),符合條件的節(jié)水服務(wù)企業(yè)還將評價(jià)入庫國家科技型中小企業(yè),申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)。