人民網(wǎng)成都8月27日電 (記者郭瑩)成都是公園城市的“首提地”“示范區(qū)”。上個(gè)月剛召開的黨的二十屆三中全會(huì)指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)要聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。如何貫徹落實(shí)全會(huì)改革部署？8月27日，成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)改革創(chuàng)新專家研討會(huì)舉行，與會(huì)嘉賓圍繞相關(guān)議題，深入探討，梳理經(jīng)驗(yàn)，共話改革路徑。
綿延縱深的綠道、星羅棋布的公園、清澈見底的河湖，是它的綠色外衣。雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都，是它的響亮名片。從空間建造到場(chǎng)景營(yíng)造，從生態(tài)到業(yè)態(tài)，從生產(chǎn)方式到生活方式，嶄新的城市生態(tài)地圖正在徐徐展開。不僅以生態(tài)塑形，還要以理念鑄魂。作為踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，近年來(lái)，成都奮力探索超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，聚力高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。與會(huì)專家對(duì)此深有感觸，紛紛就貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)成都全面深化改革建言獻(xiàn)策。
“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)專題審議了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，提出‘健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制’。”會(huì)議開場(chǎng)，四川省決策咨詢委員會(huì)副主任李后強(qiáng)明確指出，當(dāng)前，成都正處于超大城市能級(jí)躍升、發(fā)展轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、治理變革的關(guān)鍵時(shí)期，要以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須進(jìn)一步全面深化改革，把握改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。以“發(fā)展型改革”為主導(dǎo)，以“治理型改革”為保障，把成都建設(shè)成為“頭部企業(yè)”的目標(biāo)地，“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)選地，“耐心資本”的根據(jù)地。
李后強(qiáng)建議，成都要進(jìn)一步深化科技體制改革、加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度、深化要素市場(chǎng)化體制改革，還需進(jìn)一步完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制。在此過(guò)程中把握好“穩(wěn)與進(jìn)”“質(zhì)與量”“立與破”三對(duì)關(guān)系，用好“破立并舉、先立后破”的方法論，把握改革的“時(shí)效度”，把完善既有體制機(jī)制放在第一位，把破除不適宜的體制機(jī)制放在第二位，確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，特別警惕和防止未立先破、只破不立。
“成都一直勇于改革、善于改革，既對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的頂層設(shè)計(jì)，也結(jié)合地方的現(xiàn)實(shí)條件、實(shí)際情況進(jìn)行差異化的抓創(chuàng)新、抓落實(shí)�！薄吨袊�(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志》社社長(zhǎng)潘治宏表示，成都是典型的“大城市帶大農(nóng)村”，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是改革的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一盤大棋。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，事關(guān)城市發(fā)展和治理，事關(guān)城市周邊鄉(xiāng)村全面振興、共同富裕和協(xié)調(diào)發(fā)展。成都作為一座超大城市，在新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展等多重戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期，緊抓城鄉(xiāng)融合發(fā)展的落實(shí)和創(chuàng)新，具有重要意義。
“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，要全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)治理融合的水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)共同繁榮，這是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。”潘治宏建議，圍繞上述目標(biāo)導(dǎo)向，成都要堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，回應(yīng)老百姓的重大關(guān)切。還需以辯證思維來(lái)看待存在的問(wèn)題，找到城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢(shì)以及融合發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)做優(yōu)做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、均衡配置公共服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
作為公園城市示范區(qū)的先行者，成都不僅將“兩山理念”貫穿城市發(fā)展全過(guò)程，充分彰顯生態(tài)價(jià)值，還在努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)美好生活、增進(jìn)民生福祉。 “一老一小”是千萬(wàn)家庭的牽掛，也是幸福城市的底色。成都要建設(shè)“老有所養(yǎng)”“幼有所依”的幸福樣本城市，該從哪些方面發(fā)力？研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所主任、研究員陳新年就這一話題進(jìn)行了分享。
“托穩(wěn)‘一老一小’，成都一直走在全國(guó)前列，政府層面，不僅出臺(tái)了相關(guān)規(guī)劃，還深入實(shí)施和推進(jìn)這項(xiàng)工作�！� 陳新年建議，下一步，成都要大力營(yíng)造尊老愛幼社會(huì)氛圍，培養(yǎng)一批志愿者隊(duì)伍。政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，還應(yīng)制定相關(guān)激勵(lì)措施，引入市場(chǎng)企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域，從而為市場(chǎng)提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。
去年，第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在成都舉辦。這場(chǎng)國(guó)際體育盛會(huì)留下的豐厚遺產(chǎn)，為成都“后大運(yùn)時(shí)代”的發(fā)展帶來(lái)更多契機(jī)。當(dāng)前，成都如何放大“大運(yùn)效應(yīng)” ，實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)提升？杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心、浙江省城市治理研究中心副主任毛燕武對(duì)此進(jìn)行了分析。
“從2022年的世乒賽，到2023年的大運(yùn)會(huì)，再到2024年的‘湯尤杯’，成都3年之內(nèi)連續(xù)成功舉辦國(guó)際大型賽事，‘世界賽事名城’的名片越發(fā)閃亮。”毛燕武說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)從“高光”時(shí)刻到時(shí)刻“高光”，從“一時(shí)熱”到“一直熱”。成都要用好“大運(yùn)遺產(chǎn)”、弘揚(yáng)“大運(yùn)精神”、續(xù)寫“大運(yùn)輝煌”。
他建議成都設(shè)立專門、專業(yè)、高層級(jí)、高效率的賽事遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。借鑒北京建設(shè)“雙奧之城”相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，完善賽事遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)行流暢的工作體系，對(duì)賽事遺產(chǎn)進(jìn)行梳理、規(guī)劃、管理、利用，最大程度發(fā)揮“大運(yùn)遺產(chǎn)”對(duì)社會(huì)的全方位促進(jìn)作用。同時(shí)，遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也可與其他社會(huì)組織開展深度合作，為“大運(yùn)遺產(chǎn)”利用提供更多的渠道與可能性。制定明確的賽事遺產(chǎn)管理及后續(xù)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃。打造賽事遺產(chǎn)開發(fā)利用獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。引入社會(huì)資本市場(chǎng)化運(yùn)作，提高各類社會(huì)組織參與度，形成“政府引導(dǎo)、部門管理、企業(yè)開發(fā)、共同收益”的賽事遺產(chǎn)利用激勵(lì)模式。
他還建議成都精心培育壯大體育市場(chǎng)。堅(jiān)持“短賽事、長(zhǎng)過(guò)程、全提升”，加快構(gòu)建自主品牌體育賽事活動(dòng)體系，打造“一館一賽”品牌特色，注重賽事遺產(chǎn)的草根性、在地化轉(zhuǎn)換，提高職業(yè)體育發(fā)展水平。做強(qiáng)“體育+”產(chǎn)業(yè)，整合體育資源、厚植體育文化、傳承體育記憶。
研討會(huì)上，四川省委黨校(行政學(xué)院)裴澤慶副校(院)長(zhǎng)圍繞踐行智慧城市理念、譜寫公園城市新篇章，深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院司馬曉院長(zhǎng)圍繞探索構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心陶一桃主任圍繞以解放思想推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革，上海社會(huì)科學(xué)院世界中國(guó)學(xué)研究所沈桂龍所長(zhǎng)圍繞推動(dòng)文化和旅游深度融合，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)易鑫研究員圍繞搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇深化改革，先后作主旨發(fā)言。
“當(dāng)前，全國(guó)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神。成都正按照黨中央和省委的統(tǒng)一安排和部署，謀劃未來(lái)五年如何把全會(huì)的各項(xiàng)改革部署在成都落地落實(shí)。在推進(jìn)改革的過(guò)程當(dāng)中，我們歷來(lái)就很重視專家的作用。在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和對(duì)問(wèn)題的探索上，充分重視專家的意見建議�！敝泄渤啥际形泵貢L(zhǎng)、市委政研室主任、市委改革辦常務(wù)副主任曾明友表示，成都自身?yè)碛械锰飒?dú)厚資源優(yōu)勢(shì)和不斷向好的發(fā)展趨勢(shì)，今后將凝聚力量抓落實(shí)開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革新局面，發(fā)揮強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，在新一輪的改革當(dāng)中，為國(guó)家發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
