中新網(wǎng)四川新聞4月25日電 (周鈺)近年來，綿陽市游仙區(qū)不斷創(chuàng)新民生實事項目人大代表票決制工作思路和方法，健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實施、代表參加、群眾參與”的民生實事全鏈條工作機制，高質(zhì)量完成38件區(qū)級民生實事票決項目。
2024年，游仙區(qū)積極構(gòu)建“3+3”聯(lián)動監(jiān)督模式，充分發(fā)揮人大代表、人民群眾全過程參與監(jiān)督作用，統(tǒng)籌各方監(jiān)督力量，加強項目實施監(jiān)督，努力把每一件民生實事辦好、讓每一個民生項目見效，進一步豐富全過程人民民主的游仙實踐，為全力爭創(chuàng)全國百強區(qū)、加快建設(shè)具有全國影響力的國防科技工業(yè)強區(qū)作出更大貢獻。
廣泛征集意見 集中民智問計于民
“待項目實施后，小區(qū)環(huán)境將越來越好，大家居住起來也更加舒心�！苯眨蜗蓞^(qū)涪江街道韓家脊社區(qū)居民楊小平喜笑顏開地說，小區(qū)建設(shè)時間久了，缺乏公共設(shè)施，有的屋頂漏水、樓梯間雜亂不堪，給大家生活造成很大影響。
楊小平所說的項目，是今年3月1日，經(jīng)游仙區(qū)第七屆人民代表大會第五次會議票決通過的“十件民生實事”里的“游仙區(qū)老舊小區(qū)改造項目”。該項目實施后將有效改善轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)居民的生活居住環(huán)境，為居民提供更加舒適安全的生活條件。
據(jù)悉，游仙區(qū)今年實施的“老舊小區(qū)改造項目”，計劃投資2349萬元，完成時限為2024年12月。
和老舊小區(qū)改造項目一樣，游仙區(qū)聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，傾聽“民聲”，匯聚“民意”——區(qū)政府發(fā)布民生實事票決項目征集公告，廣泛征集項目建議，對征集到的建議項目進行匯總梳理遴選，形成民生實事票決項目庫，實現(xiàn)民生實事與群眾需求精準(zhǔn)對接、密切融合。層層遴選并報區(qū)委審定后，經(jīng)區(qū)人民代表大會以代表投票表決方式確定正式項目后組織實施，并接受區(qū)人大及其常委會、人大代表和人民群眾監(jiān)督。
“我非常關(guān)注民生問題，今年我提出的是群眾關(guān)注的養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)提升建議。”游仙區(qū)人大代表陳瓊說，作為人大代表，只有躬下身子，問計于民、問需于民，才能征集到群眾急難愁盼的問題。
民有所呼，我有所應(yīng)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府年度工作重點和民生話題，2024年，游仙區(qū)共征集意見建議62條，篩選后納入民生實事項目庫，選取群眾普遍關(guān)注、呼聲強烈的10個民生實事候選項目，列入游仙區(qū)第七屆人民代表大會第五次會議議程，提請全體區(qū)人大代表投票表決。
代表票決項目 架起“民生”與“民聲”的橋梁
按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、代表票決、群眾參與”的工作原則，游仙區(qū)對區(qū)級民生實事項目在確定階段，經(jīng)過征集項目建議、確定候選項目、開展審議票決、抓好項目實施、強化監(jiān)督推動、開展評價問效等六個程序，使項目篩選確定更加科學(xué)、民主、有序。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，在民生實事項目實施過程中，游仙區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織研究民生實事人大代表票決制工作，區(qū)政府召開常務(wù)會議專題部署落實，為民生實事項目高質(zhì)量建設(shè)、快速度推進提供了有力支持。
值得一提的是，為充分發(fā)揮人大代表作用，游仙組織人大代表參與票決制工作全過程——在項目征集過程中，充分發(fā)動群眾，人大代表全員參與；在人民代表大會會議票決項目前，組織人大代表充分審議；票決辦法征求人大代表的意見；人大代表全程參與項目監(jiān)督。
“人大代表全過程參與項目征集、票決、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，架起了政府‘民生’與群眾‘民聲’之間的暢通橋梁，這讓民生實事項目從項目確定到實施完成的過程更接地氣、更暖民心，真正體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的深刻內(nèi)涵�！庇蜗蓞^(qū)人大社會建設(shè)委員會主任委員敬艷說。
筑牢監(jiān)督閉環(huán) 讓民生實事“開花結(jié)果”
民生實事項目票決后如何組織實施、確保落地見效？人大監(jiān)督在其中發(fā)揮著重要作用。游仙區(qū)人大常委會堅持采取每周過問一次、每月小結(jié)一次、每季匯報一次的方式，通過定期走訪、實地視察、專題調(diào)研、書面報告等方式，并納入?yún)^(qū)人大代表履職清單，對項目實施開展常態(tài)化督促檢查，了解項目實施現(xiàn)狀、存在困難和問題，并提出意見建議，督促和推動一件件實事辦實、好事辦好。
“對于問題困難較多、進度滯后的民生實事項目，采取召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會、推進會等方式推動項目實施、助力項目攻堅�！庇蜗蓞^(qū)人大社會建設(shè)委員會主任委員敬艷說。
據(jù)悉，2023年，游仙區(qū)人大常委會組織80名人大代表開展常態(tài)化監(jiān)督活動37次，針對進展滯后項目實施“一對一”問效式監(jiān)督。創(chuàng)新開展三年實施項目“回頭看”監(jiān)督，組成4個監(jiān)督小組對28個已建成的區(qū)級民生實事項目開展全覆蓋視察，全面了解管理使用、作用發(fā)揮、群眾評價情況，助推民生實事項目既建好、又見效。
同時，游仙區(qū)人大常委會建立“年初問計劃、年中問進度、年終問效果”全流程監(jiān)督工作鏈，以“資金使用、工程質(zhì)量、工程進度”為重點，建立行之有效的測評體系，讓民生實事項目從確定、落實到“開花結(jié)果”的過程“看得見、摸得著”，實現(xiàn)人大代表跟蹤督辦由“事后跟進”變?yōu)椤叭虆⑴c”。
游仙區(qū)人大常委會副主任徐麗娟表示：“2024年，我們將進一步優(yōu)化監(jiān)督方式，創(chuàng)新實施區(qū)人大常委會、責(zé)任委室、基層人大機構(gòu)與監(jiān)督專員、區(qū)人大代表、轄區(qū)群眾代表‘3+3’全維度參與的監(jiān)督模式，進一步發(fā)揮基層人大機構(gòu)的組織和人大代表監(jiān)督主體以及群眾代表參與監(jiān)督的作用，助力民生實事項目實施，繼續(xù)為人民群眾辦好事、解難事。”(完)
