四川新聞網(wǎng)-首屏新聞成都2月11日訊(記者 夏婉琳)隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，四川對建設(shè)用地的剛性需求仍將處于高位，未來較長一段時間內(nèi)，對建設(shè)用地的剛性需求仍將處于高位，土地資源供需矛盾將長期趨緊。2月11日，四川省自然資源廳自然資源開發(fā)利用處對2023年3月1日起施行的《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)中，土地節(jié)約集約利用方面的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致解讀。
解讀指出，《實(shí)施辦法》在進(jìn)一步細(xì)化節(jié)約集約用地相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，以行政法規(guī)形式提出落實(shí)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、建立節(jié)約集約用地評價機(jī)制等創(chuàng)新內(nèi)容，可推動全省土地節(jié)約集約利用水平，為四川實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障和支撐�！秾�(shí)施辦法》從四個方面提出了進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用效率的規(guī)定。
嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。針對地方政府和用地企業(yè)對嚴(yán)格落實(shí)土地使用標(biāo)準(zhǔn)重視程度不夠、節(jié)約集約用地意識淡薄問題和各地超標(biāo)準(zhǔn)闖關(guān)、搭車用地現(xiàn)象�！秾�(shí)施辦法》明確提出要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采用節(jié)約集約用地新技術(shù)和新模式，提高土地利用效率。
盤活利用存量建設(shè)用地資源。針對四川批而未供和閑置土地總量大、處置難的問題，《實(shí)施辦法》提出縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌新增和存量建設(shè)用地使用，優(yōu)先支持通過工業(yè)用地整治改造、城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)等方式建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
強(qiáng)化建設(shè)用地動態(tài)巡查及監(jiān)管。針對土地出讓合同或履約協(xié)議中明確約定的單位用地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、容積率等衡量土地利用效率的硬指標(biāo)，在后期沒有開展有效監(jiān)管和硬性考核的現(xiàn)象。《實(shí)施辦法》提出縣級以上地方各級人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門建立建設(shè)用地動態(tài)巡查機(jī)制，通過預(yù)警提醒、現(xiàn)場核查、跟蹤管理、竣工驗(yàn)收、閑置土地處置等手段，加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)交易和供后開發(fā)利用監(jiān)管。
建立節(jié)約集約用地評價機(jī)制。針對各地節(jié)約集約利用主要評價指標(biāo)值不高、比學(xué)趕超氛圍還不夠濃厚的現(xiàn)象，《實(shí)施辦法》提出縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地利用和投入產(chǎn)出、集約利用程度、潛力規(guī)模與空間分布調(diào)查，并將相關(guān)結(jié)果作為土地管理和節(jié)約集約用地評價的基礎(chǔ)；縣級以上地方各級人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)用地利用情況調(diào)查結(jié)果，組織開展區(qū)域、城市和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價，并將評價結(jié)果向社會公開。
土地節(jié)約集約利用是生態(tài)文明建設(shè)的根本之策，是高質(zhì)量發(fā)展的永恒主題，是關(guān)涉中華民族永續(xù)發(fā)展的大事。在土地利用方式上，四川乃至全國正從“增量時代”加快轉(zhuǎn)向“存量時代”，決不能再以過度消耗土地資源為代價。自然資源開發(fā)利用處強(qiáng)調(diào)，必須以更嚴(yán)格地要求、更扎實(shí)的舉措、更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)全面提升四川節(jié)約集約用地水平，更好統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，以土地利用方式轉(zhuǎn)變助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為四川高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
