四川在線記者 王成棟 文露敏
“既管當前，又利長遠�！�12月21日，在省委經(jīng)濟工作會議與會代表看來，在“十四五”的開局之年和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程開啟之年，圍繞推動四川高質(zhì)量發(fā)展，會議系統(tǒng)謀劃和研究了9個方面重大問題，既是對近年來我省經(jīng)濟工作的實踐總結(jié)，也是對當前和今后一個時期推動高質(zhì)量發(fā)展的整體謀劃。9個方面，如何構(gòu)建四川高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化體系？
以雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引 加強主干與多支的統(tǒng)籌發(fā)展
明年將是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)從夯基壘臺邁向整體成勢的關(guān)鍵一年。如何落子？如何成勢？省委經(jīng)濟工作會議給出方向。
——持續(xù)提升極核能級�！斑@是首位事項�！笔“l(fā)展改革委主任鄭備提到，前不久獲得國家批復(fù)的《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》，不僅意味著全省主干功能由成都拓展到成德眉資4市，也意味著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈極核由成都拓展至成都都市圈。接下來，成德眉資4市就是要將國家批復(fù)的“規(guī)劃圖”一一落實，更好輻射帶動全省區(qū)域發(fā)展。
——繼續(xù)支持區(qū)域中心城市發(fā)展�！霸鏊僖^續(xù)保持快于全省的態(tài)勢�！币速e市委書記劉中伯說，經(jīng)濟總量更上一層樓，是宜賓提高區(qū)域帶動力、影響力和競爭力的底氣。
——五大片區(qū)及各市(州)、縣(市、區(qū))按照各自特點和功能找準定位、加快發(fā)展，形成高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展良好態(tài)勢�！按蚝们鍧嵞茉催@張牌�！备首沃荽蓍L馮發(fā)貴表示，當?shù)貙屪ヌ歼_峰、碳中和機遇，有序開發(fā)風能、太陽能和水能，培育大數(shù)據(jù)存儲、鋰礦開發(fā)與初加工等產(chǎn)業(yè)。
增強科技創(chuàng)新體系整體效能 抓好國家戰(zhàn)略科技力量布局
會上，一條喜訊在參會代表中引起廣泛關(guān)注：今年，全省科技對經(jīng)濟增長貢獻率有望突破60%，跨過了創(chuàng)新型經(jīng)濟體門檻。
“在推動創(chuàng)新要素加速匯集、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新力量跨界融合上邁出更大步伐，不斷增強科技創(chuàng)新體系整體效能。”會議給出更為明確的方向。
“抓住國家戰(zhàn)略科技力量布局的契機�！痹谑】萍紡d廳長吳群剛看來，一方面，要讓國家在我省布局的重大創(chuàng)新平臺加快建設(shè)、提升能級、盡快發(fā)揮作用。另一方面，還要前瞻布局一批面向科技前沿和戰(zhàn)略需求、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目。
規(guī)�；嘤� 集群化發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
省委十一屆三次全會以來，我省初步構(gòu)建起工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。下一步，如何實現(xiàn)重點突破和能級提升？會議給出答案——
突出優(yōu)勢。省經(jīng)濟和信息化廳廳長朱家德表示，清潔能源、電子信息、食品飲料等產(chǎn)業(yè)，都是我省在全國乃至全球具有一定影響力和分量的產(chǎn)業(yè)。對于這些產(chǎn)業(yè)，不能平均用力，要在優(yōu)先考慮鞏固既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級的整體提升。
靶向發(fā)力。瀘州市委書記楊林興透露，就在3天前，當?shù)厥崂沓鲇绊懕镜刂еa(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、缺失項目，“下一步就是有針對性地自主培育或招商引資。”
規(guī)�；嘤�、集群化發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。成都市市長王鳳朝介紹，汽車屬于“抓一個帶一片”的龍頭行業(yè)，下一步，成都將在新能源汽車賽道上，實現(xiàn)新作為。
“鐵公水空”全面發(fā)力 夯實經(jīng)濟發(fā)展的底座和基石
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的底座和基石。會議提出，要聚焦“鐵公水空”全面發(fā)力。
“交通的‘毛細血管’要豐富�！笔〗煌ㄟ\輸廳廳長羅佳明介紹，我省將聚焦“鐵公水空”全面發(fā)力，依托成渝交通主軸，加快建設(shè)八大出川交通走廊。
還要有針對性地補短板�！拔沂」こ绦匀彼�、季節(jié)性缺水問題日趨明顯�！笔∷麖d廳長郭亨孝說，如要解決這一問題，只能從重大水利工程項目建設(shè)著手，加快形成全省“一主四片”的水生產(chǎn)力和骨干水網(wǎng)布局。
更要全面保障能源安全�！霸黾幽茉垂┙o，提升能源消納和輸配能力，讓‘電動四川’走進現(xiàn)實�！迸c會代表認為，確保能源安全，不僅要服務(wù)實現(xiàn)雙碳目標，還要著眼于讓新基建更好承載新經(jīng)濟、促進新消費、催生新動能。
進口和出口同時發(fā)力 開放“硬件”“軟件”也要跟上
會議提出，要構(gòu)建開放發(fā)展體系�！凹纫岣呖偭�，也要優(yōu)化貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營主體。”省商務(wù)廳廳長曾卿介紹，目前，我省進出口對經(jīng)濟增長貢獻比重并不高，且進口額占比偏低。在此背景下，必須搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)即將生效等新機遇，著眼進口和出口同時發(fā)力，切實幫助企業(yè)穩(wěn)住出口訂單、拓展出口渠道，壯大貿(mào)易企業(yè)群體，推動進出口更加均衡。
“硬件和軟件還要跟得上�！痹谑≠Q(mào)促會相關(guān)負責人看來，在出川通道等“硬件”進一步完善之際，四川還要進一步用好用足各類開放平臺，對標沿海等開放前沿，在政策等“軟件”上著手營造優(yōu)質(zhì)開放環(huán)境。
“一張藍圖繪到底”穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤
會議提出，要切實把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好、把農(nóng)村社會管好、把農(nóng)民事情辦好。
好，首先指向“農(nóng)村美”和“農(nóng)民富”。省自然資源廳相關(guān)負責人表示，在全面推進鄉(xiāng)村振興大背景下，要以片區(qū)為單元加快編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，做到“一張藍圖繪到底”。在此基礎(chǔ)上，探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革，深入做好農(nóng)村兩項改革“后半篇”文章，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，務(wù)實推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。
好，還要扎緊“米袋子”、穩(wěn)住“菜籃子”�！凹Z食、生豬和蔬菜生產(chǎn)仍然要壓實壓緊，該考核的繼續(xù)考核�！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀彬說，過去兩年經(jīng)驗表明，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)定“三農(nóng)”基本盤，始終是有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的最大底氣。
強化上游意識 堅決守護好長江黃河兩條母親河
會議提出，要把生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)擺在更加突出位置。
“認識上要深化�！惫嘈⒈硎�，四川地處長江黃河上游，是兩條母親河重要的水源涵養(yǎng)地、補給地和國家重要濕地生態(tài)功能區(qū)，肩負著維護國家生態(tài)安全的重任。因此，必須要強化上游意識。
與會代表們看來，重中之重，是要把生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)擺在更加突出位置。
“聚焦突出問題、急迫問題�！笔×植菥志珠L李天滿提到，前不久，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組剛向省委、省政府反饋督察情況。下一步，就要以抓好中央環(huán)保督察反饋意見等問題整改落實為抓手，配套實施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，推動全省加快構(gòu)建安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態(tài)空間。
拓寬就業(yè)渠道提高就業(yè)質(zhì)量 推進公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化適小化改造
去年，我省建筑行業(yè)共吸納就業(yè)人口550萬人，位居各行業(yè)前列。分組討論環(huán)節(jié)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長何樹平提到的一組數(shù)據(jù)引發(fā)熱議。
會議明確，要更加注重保障和改善民生。“就業(yè)是最大的民生�！笔∪肆Y源和社會保障廳廳長胡斌表示，我省高校畢業(yè)人數(shù)逐年增加，而經(jīng)濟下行壓力帶來的企業(yè)用工需求減弱，必須要綜合施策，拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量。
“穩(wěn)定脫貧戶等重點群體的就業(yè)更不能松。”省鄉(xiāng)村振興局局長張偉坦言，勞務(wù)輸出是脫貧地區(qū)主要增收渠道之一。因此，要繼續(xù)強化針對脫貧戶的勞務(wù)技能培訓、加大勞務(wù)輸出對接力度，以提高脫貧戶的就業(yè)競爭力。
其他民生問題也是代表們關(guān)注的重點�！耙嫌兴溃�要幼有所長�！笔⌒l(wèi)生健康委黨組書記敬靜提到，在全省進入深度老齡化和“三孩”生育政策落地生根之下，四川將強化公共設(shè)施改造和政策配套，推進公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化適小化改造和政策配套，努力讓“夕陽”更紅、朝陽更“艷”。
加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè) 筑牢維護人民生命財產(chǎn)安全的銅墻鐵壁
會議提出，要構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。省應(yīng)急廳廳長夏鳳儉介紹，四川災(zāi)害種類多樣且各地情況不一，必須要在防、抗、救相結(jié)合的基礎(chǔ)上，因地制宜地加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急救援力量布局。最終，做到自然災(zāi)害的“科學處置、迅速處置”。
還要提升多災(zāi)種監(jiān)測識別、預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急救援能力。“天上有衛(wèi)星‘放哨’，山口有人值班，風吹草動都看得見�！睕錾街菸瘯浂我憔寡�，過去一年來的森林草原防滅火專項整治證明，只有協(xié)同推進源頭治理、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、戰(zhàn)備保障，才能將自然災(zāi)害損失降到最低。
