四川在線記者 李丹
11月25日，四川省民政廳制定發(fā)布了新修訂的《四川省最低生活保障工作規(guī)程》(下簡稱《規(guī)程》)，從方便群眾辦理、優(yōu)化簡化流程、規(guī)范資金管理、強化政策銜接等角度進一步完善了低保審核確認流程，更好實現(xiàn)“精準、高效、溫暖、智慧”救助。
四川省民政廳社會救助處有關負責人表示，新修訂的《規(guī)程》是關于全省低保制度和工作程序的基本規(guī)范，是困難群眾依規(guī)申請低保的重要制度保障，也是各級民政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))依規(guī)行使職權的重要制度保障。
《規(guī)程》共九章51條，有7大亮點。其中，明確了認定低保對象的基本條件，即戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)是認定低保對象的基本條件。共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴剩壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當?shù)赜嘘P規(guī)定條件的，可以按規(guī)定程序認定為低保對象。此外，新修訂的《規(guī)程》還對家庭經(jīng)濟狀況和不得獲得低保的10種情況進行了詳細劃分。
低保申請有哪些變化？新修訂規(guī)程的亮點有哪些？四川在線記者為你一一梳理：
亮點一：低保申請“省內(nèi)通辦”
適度放寬戶籍地申請低保限制，對于家庭成員戶籍不在同一省域內(nèi)或在省內(nèi)不同市(州)的低保申請，可由戶籍地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員提出申請；申請人戶籍與經(jīng)常居住地在省內(nèi)不同市(州)的，申請人可憑居住證向經(jīng)常居住地提出低保申請，即“省內(nèi)通辦”。
此外，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且實際居住滿1年、無承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配的家庭，可以申請城市低保。其他適用農(nóng)村低保。
亮點二：適度擴大范圍
進一步完善“單人戶”政策，明確低保邊緣家庭中的重病、重殘人員可以單獨提出低保申請，并將重殘人員的范圍由一級、二級重度殘疾人擴大到三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。
亮點三：新增線上渠道
強化“天府救助通”平臺應用，群眾可采取互聯(lián)網(wǎng)方式提出申請，明確可通過國家或地方政務服務平臺、家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)查詢獲取的相關材料，不再要求群眾重復提交。
亮點四：優(yōu)化簡化流程
落實“放管服”改革，明確具備條件的地方可按程序將低保審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。低保審核確認工作時限由原來的37個工作日縮短為30個工作日以內(nèi)。此外，降低了入戶抽查比例，靈活保留民主評議環(huán)節(jié)。
亮點五：完善動態(tài)管理
對于家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化或短期內(nèi)家庭經(jīng)濟狀況和家庭成員基本情況相對穩(wěn)定的低保家庭，由每半年復核一次修改為每年復核一次；對收入來源不固定、有勞動能力和勞動條件的低保家庭，由城市按月、農(nóng)村按季復核均修改為每半年復核一次。
亮點六：低保金按月及時、足額發(fā)放
規(guī)定低保金可采取補差或分檔方式發(fā)放，明確采用分檔發(fā)放的，各檔計發(fā)標準應當與家庭困難程度相符合，原則上不得少于3檔，嚴禁實行平均發(fā)放。低保金發(fā)放由原城市按月、金融不發(fā)達農(nóng)村地區(qū)按季發(fā)放均修改為按月及時、足額發(fā)放，且原則上通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)，發(fā)放到低保家庭的賬戶，確保資金發(fā)放安全、及時、快捷。
亮點七：強化政策銜接
為鼓勵困難群眾積極就業(yè)、自立自強，對實現(xiàn)就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時，可扣減必要的就業(yè)成本，并對人均收入超過當?shù)氐捅藴实牡捅＜彝ィo予不超過6個月的漸退期。
民政廳供圖
