四川在線記者 羅之飏 攝影 向宇
10月26日，四川省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀四川省政府辦公廳近日印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》。
據(jù)悉，自2015年四川首次出臺(tái)全面系統(tǒng)的財(cái)政金融互動(dòng)政策體系以來(lái)，四川財(cái)政金融互動(dòng)政策以3年為一更新周期，政策持續(xù)實(shí)施了6年，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等方面取得了積極成效。
四川省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李世宏介紹，此次出臺(tái)的新版財(cái)金互動(dòng)政策呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：
一是聚中心、攬全局，政策取向更加明確。政策圍繞黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和金融工作決策部署，省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化重點(diǎn)支持方向，有效整合財(cái)政資源，將之前零星、散見(jiàn)于不同層面的財(cái)政支持金融發(fā)展、財(cái)政金融互動(dòng)協(xié)同的政策進(jìn)行統(tǒng)籌整合，構(gòu)建了財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策相互支撐、系統(tǒng)完整的政策體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融良性互動(dòng)和協(xié)同高效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新，支持重點(diǎn)更加突出。緊扣創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的新發(fā)展理念，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展以及暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、制造業(yè)等領(lǐng)域信貸投放，提升金融支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平。與此同時(shí)，加大政策前瞻性引導(dǎo)，大力支持金融創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)創(chuàng)新債券發(fā)行品種、支持創(chuàng)新發(fā)展的新產(chǎn)品新方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三是補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)防范更加有效。針對(duì)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等金融服務(wù)短板，持之以恒推動(dòng)小微企業(yè)、“三農(nóng)”普惠金融發(fā)展，進(jìn)一步激勵(lì)擴(kuò)大普惠小微和涉農(nóng)貸款投放規(guī)模，推動(dòng)降低融資成本，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，著力解決小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題。完善和優(yōu)化政策性融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)。支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本，促進(jìn)企業(yè)股權(quán)融資和創(chuàng)新債券融資品種，豐富融資渠道，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四是轉(zhuǎn)方式、保主體，支持方式更加多元。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式，綜合運(yùn)用激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷嘣?cái)政支持方式，通過(guò)財(cái)政政策在直接融資和間接融資方面雙向發(fā)力，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用和財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)功能，有效調(diào)動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金等各類金融機(jī)構(gòu)支持四川實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，推動(dòng)市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、保市場(chǎng)主體的政策目標(biāo)。
五是重統(tǒng)籌、問(wèn)績(jī)效，監(jiān)督管理更加有力。省級(jí)財(cái)政通過(guò)調(diào)整財(cái)政金融互動(dòng)政策取向、整合各方資金、加大省級(jí)財(cái)政投入力度、激發(fā)市縣政策落實(shí)主動(dòng)性，形成中央、省、市縣財(cái)政統(tǒng)籌“一盤(pán)棋”。同時(shí)，按照“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的原則，強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理，制定財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，合理制定績(jī)效目標(biāo)，實(shí)施績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。建立定期評(píng)估和監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)肅查處挪用、騙取、冒領(lǐng)財(cái)政資金的行為，確保財(cái)政資金安全。
