中新網(wǎng)四川新聞8月13日電 (鄒立楊 楊尚威)近年來(lái)，瀘州市龍馬潭區(qū)構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的體制機(jī)制，探索具有龍馬潭特色的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)新路。截至目前。龍馬潭區(qū)已配套(改造)建設(shè)小區(qū)黨群活動(dòng)中心、老年服務(wù)中心、親子空間、健身空間等各類(lèi)公益活動(dòng)陣地10余個(gè)，有效盤(pán)活利用面積1.5萬(wàn)平方米，輻射群眾3.2萬(wàn)名。

　　方寸之間有天地：“微改造”帶來(lái)“微幸�！�

　　家門(mén)口的邊角地雖然面積不大，卻與居民的幸福生活息息相關(guān)，也是瀘州市龍馬潭區(qū)城市風(fēng)貌提升的關(guān)鍵。

　　“只要1塊錢(qián)，就可以到社區(qū)的惠民茶館頭喝茶、打牌、看電影，還有空調(diào)吹，這樣的地方，全市可能獨(dú)一份！”家住龍馬潭區(qū)魚(yú)塘街道望山坪社區(qū)的馬德榮老人提起自己社區(qū)的“幸福微家”社區(qū)活動(dòng)陣地很是自豪。馬阿姨口中的惠民茶館，正是魚(yú)塘街道根據(jù)望山坪社區(qū)實(shí)際情況量身打造的社區(qū)活動(dòng)陣地中的一部分。

　　魚(yú)塘街道是龍馬潭區(qū)城市東向開(kāi)發(fā)的窗口陣地，街道普遍存在外來(lái)(流動(dòng))人員多、拆遷人口多、矛盾糾紛多等現(xiàn)象，社區(qū)居民主人翁意識(shí)不強(qiáng)，缺乏歸屬感、獲得感，導(dǎo)致社區(qū)治理難度大。

　　如何破解新興城區(qū)治理難題？魚(yú)塘街道黨工委探索“四通八達(dá)”黨建引領(lǐng)基層治理工作法，形成黨建引領(lǐng)、全員參與、合作共治的基層治理體系。

　　“四通”突出黨建引領(lǐng)，構(gòu)建縱向貫通、治理暢通的組織體系，建立“社區(qū)大黨委+小區(qū)黨支部+樓棟(網(wǎng)格)黨小組+黨員中心戶(hù)”四級(jí)組織體系；突出齊抓共管，構(gòu)建橫向聯(lián)通、服務(wù)融通的共治體系；從單一的政府管理主體向多元化主體參與、社會(huì)共同治理的“互聯(lián)共享”模式轉(zhuǎn)變。街道以望山坪社區(qū)為試點(diǎn)，在社區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)、樓幢、樓宇、學(xué)校等建立8類(lèi)“幸福微家”，著力實(shí)現(xiàn)社區(qū)15分鐘生活圈就業(yè)、文體、親子、公益、平安、醫(yī)養(yǎng)、書(shū)香、環(huán)保八項(xiàng)服務(wù)必達(dá)，延伸服務(wù)和治理觸角，不斷增強(qiáng)居民歸屬感認(rèn)同感，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

　　在“四通八達(dá)”工作法引導(dǎo)下，望山坪社區(qū)的美好變化居民有目共睹。

　　在望山坪社區(qū)，居民不僅有惠民茶館這樣茶余飯后的好去處，還有“陽(yáng)光姐妹幫幫團(tuán)”“幸福微家·就業(yè)微家”這類(lèi)由社區(qū)搭臺(tái)提供場(chǎng)地，成員自己接洽的促進(jìn)就近就業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　檀木書(shū)香小區(qū)是農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置小區(qū)，針對(duì)就業(yè)問(wèn)題，社區(qū)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商免費(fèi)提供了一套底樓房間，于2019年9月建成了“幸福微家·就業(yè)微家”。該微家自成立以來(lái)，已聯(lián)合轄區(qū)港投物業(yè)公司、瀘州電大等開(kāi)展家政服務(wù)、絲網(wǎng)花制作等就業(yè)培訓(xùn)50余次，幫助100余名居民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

　　當(dāng)前，望山坪社區(qū)已建立“親子微家”“就業(yè)微家”，開(kāi)展活動(dòng)300余次，服務(wù)群眾1萬(wàn)余人次。接下來(lái)，社區(qū)將繼續(xù)在小區(qū)、樓幢、學(xué)校等建立文體、公益、平安、醫(yī)養(yǎng)、書(shū)香、環(huán)保6個(gè)微家，實(shí)現(xiàn)社區(qū)15分鐘生活圈內(nèi)八項(xiàng)服務(wù)必達(dá)，打通服務(wù)群眾“最后一米”，為新興城區(qū)發(fā)展樹(shù)立標(biāo)桿。

　　快慢之間有深意：“快治理”暢享“慢生活”

　　“幺兒快點(diǎn)，社區(qū)的網(wǎng)球課要開(kāi)始了�！泵康街芰�上午，家住龍馬潭區(qū)紅星街道天立社區(qū)的錢(qián)瀟都要把自家9歲的兒子送往社區(qū)免費(fèi)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)球班上練習(xí)網(wǎng)球。同時(shí)，自己也在社區(qū)的教育培訓(xùn)中心開(kāi)設(shè)的免費(fèi)課堂中學(xué)習(xí)烘焙。

　　在天立社區(qū)，像錢(qián)瀟這樣家長(zhǎng)和小孩同上興趣班的組合還有很多。

　　天立社區(qū)地處瀘州市城北新區(qū)，社區(qū)內(nèi)商圈眾多，生活節(jié)奏快。雖然社區(qū)內(nèi)高端小區(qū)多、居民素質(zhì)層次高但在基層治理過(guò)程中，卻面臨著“駐區(qū)單位多，聯(lián)動(dòng)協(xié)作難；居民小區(qū)多，精細(xì)管理難；重點(diǎn)人群多，全面服務(wù)難；需求層次多，提升品質(zhì)難”的“四多四難”的治理困局。

　　為打通基層治理的“最后一米”，社區(qū)黨委以建好“我的天立，我的家”為目標(biāo)，大力推進(jìn)“快治理·慢生活”模式，堅(jiān)持區(qū)域化聯(lián)動(dòng)共治理念，通過(guò)組織引領(lǐng)、精細(xì)治理、關(guān)愛(ài)服務(wù)、搭建平臺(tái)，建設(shè)“紅色之家、和美之家、溫馨之家、歡愉之家”，不斷提升居民生活品質(zhì)，讓居民“心中有家、人人愛(ài)家”。

　　針對(duì)社區(qū)高端小區(qū)多、群眾對(duì)美好生活品質(zhì)需求迫切的實(shí)際，社區(qū)以居民實(shí)際需求為導(dǎo)向，將社區(qū)原有的3200平米的民生服務(wù)綜合體和戶(hù)外3000平米廣場(chǎng)改造升級(jí)成社區(qū)綜合技藝培訓(xùn)平臺(tái)。居民們自發(fā)成立的文娛團(tuán)隊(duì)如雨后春筍般出現(xiàn)，在社區(qū)內(nèi)上免(低)費(fèi)的興趣班也成為了社區(qū)涌現(xiàn)的新潮流。

　　走進(jìn)天立社區(qū)，在3000平米的廣場(chǎng)上，打籃球、練太極、廣場(chǎng)舞的居民們?cè)诟髯缘幕顒?dòng)區(qū)域各自鍛煉，互不干擾；廣場(chǎng)前方就是3200平米的民生服務(wù)綜合體陣地，在這個(gè)擁有上下兩層活動(dòng)空間的陣地內(nèi)，鋼琴室、烘焙師、舞蹈室、電腦室、健身房、書(shū)畫(huà)室等近10間教室依次排列，教室內(nèi)大到電鋼琴、跑步機(jī)，小到毛筆、攪拌器一應(yīng)俱全。

　　硬件條件安排上了，軟件條件也必須安排。社區(qū)先后組成了17支文藝團(tuán)隊(duì)，吸納社區(qū)內(nèi)100余名才藝突出的黨員居民加入社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，參與藝術(shù)團(tuán)的服務(wù)與管理，合力打造“舞動(dòng)天立藝術(shù)團(tuán)”文化品牌，將轄區(qū)內(nèi)1000余名隊(duì)員牢牢凝聚在了天立社區(qū)的身邊，成為社區(qū)各類(lèi)宣傳和志愿服務(wù)的主力軍。在極大地豐富居民群眾的文化娛樂(lè)生活的同時(shí)也給社區(qū)居民增添了歡樂(lè)愉快氛圍。

　　為了更系統(tǒng)更專(zhuān)業(yè)為居民提供興趣培訓(xùn)，社區(qū)通過(guò)與瀘州廣播電視大學(xué)通力合作，按照社區(qū)提供場(chǎng)地、學(xué)校提供師資的方式，建立了瀘州社區(qū)大學(xué)天立社區(qū)培訓(xùn)中心。目前已開(kāi)設(shè)了烘焙廚藝、電子鋼琴、音樂(lè)、舞蹈、書(shū)畫(huà)等14項(xiàng)免費(fèi)或低償興趣培訓(xùn)，每期可為200余名居民提供興趣愛(ài)好培訓(xùn)，深受居民喜愛(ài)，紛紛報(bào)名參與。2018年以來(lái)，共舉辦課程200余場(chǎng)次，惠及20000余名居民，越來(lái)越多的居民為孩子、為自己報(bào)名社區(qū)的興趣班，選擇在社區(qū)活動(dòng)陣地度過(guò)親子周末，原本“兵荒馬亂”的雞娃周末一下子就慢了下來(lái)。

　　“生活品質(zhì)上去了，心里也敞亮了�！蔽璧戈�(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙爾嘉感慨到，社區(qū)公共空間的改造讓他們享受到更加安全舒心的環(huán)境，也增添一份歸屬感與責(zé)任感，“鄰居些都成了同學(xué)、成了一家人”。

　　居民在家門(mén)口都能享受到高品質(zhì)的藝術(shù)生活。在豐富居民生活的同時(shí)，天立社區(qū)也建設(shè)成為了當(dāng)?shù)鼐用竦臍g愉家園。先后獲得了全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)等70余項(xiàng)榮譽(yù)。

　　細(xì)微之處見(jiàn)乾坤：“個(gè)性控”遇見(jiàn)“細(xì)節(jié)控”

　　通過(guò)定制化設(shè)計(jì)和精細(xì)化改造，新建成入住的龍馬潭區(qū)安寧街道云臺(tái)社區(qū)宇華豪庭小區(qū)成為了瀘州市有名的網(wǎng)紅小區(qū)。

　　自2018年11月建成入住以來(lái)，該小區(qū)按照全區(qū)推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層“三方聯(lián)動(dòng)”治理服務(wù)要求，在街道黨工委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，社區(qū)黨委聯(lián)動(dòng)小區(qū)物業(yè)，注重發(fā)揮居民自治力量，成立居民議事會(huì)，形成“小區(qū)黨支部+居民議事會(huì)+物業(yè)黨小組”三方聯(lián)動(dòng)共治格局，探索形成了聯(lián)動(dòng)共建、聯(lián)動(dòng)共治、聯(lián)動(dòng)共育、聯(lián)動(dòng)共評(píng)“四聯(lián)四共”的治理機(jī)制。通過(guò)組織共建、陣地共建、資源共享，高效利用小區(qū)內(nèi)每一寸空間為居民服務(wù)，讓小區(qū)內(nèi)的邊角地變成了居民歡聲笑語(yǔ)的幸福地。

　　三方聯(lián)動(dòng)共治以來(lái)，小區(qū)物業(yè)無(wú)償提供5套700余平米物業(yè)用房，配套建設(shè)小區(qū)黨群活動(dòng)中心、青年兒童之家和物業(yè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，在陣地和資源上實(shí)現(xiàn)共建共享。

　　漫步在綠樹(shù)環(huán)繞的小區(qū)內(nèi)，健康步道、健身器材隨處可見(jiàn)，每棟樓的入戶(hù)大廳處還配套有2套沙發(fā)方便訪(fǎng)客休息，利用好方寸之地，在細(xì)微處彰顯人文關(guān)懷。

　　宇華豪庭整個(gè)小區(qū)以“紅巢”為主題，根據(jù)不同類(lèi)別業(yè)主的需求，建設(shè)集七一小巢(黨群活動(dòng)中心)、五四小巢(青年兒童之家)、九九小巢(長(zhǎng)者照護(hù)中心)三大核心功能的黨群活動(dòng)陣地集群，配套設(shè)置服務(wù)青年、兒童、老人等功能區(qū)域，通過(guò)黨建帶團(tuán)建、帶群建。

　　社區(qū)結(jié)對(duì)高校志愿服務(wù)隊(duì)，打造龍馬青年圈和紅領(lǐng)巾加油站，依托群團(tuán)公益項(xiàng)目引入社會(huì)組織，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，多方搭建小區(qū)青年交流平臺(tái)，為小區(qū)孩童打造的集學(xué)習(xí)教育和娛樂(lè)活動(dòng)為一體的多功能活動(dòng)陣地。通過(guò)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成“社區(qū)牽頭、物業(yè)搭臺(tái)、資源共享”的社會(huì)化工作運(yùn)行模式。自2020年5月運(yùn)行以來(lái)，社區(qū)圍繞青年需求常態(tài)化開(kāi)展青年沙龍、茶藝、插花等活動(dòng)，圍繞少年兒童需求常態(tài)化開(kāi)展繪本講讀、手工制作、烘焙小課堂等活動(dòng)。

　　小區(qū)的活動(dòng)陣地不光能滿(mǎn)足大朋友和小朋友的日常需求，“老”朋友的需求也沒(méi)落下。

　　在龍馬青年圈和紅領(lǐng)巾加油站的不遠(yuǎn)處就是小區(qū)的另一個(gè)核心陣地——長(zhǎng)者照護(hù)中心�！斑@是我們?cè)圏c(diǎn)建設(shè)的小區(qū)物業(yè)養(yǎng)老項(xiàng)目。項(xiàng)目主要利用民政部門(mén)中省資金進(jìn)行建設(shè)，采取“物業(yè)服務(wù)+公建民營(yíng)”相結(jié)合的管理方式，為社區(qū)老人提供居家、養(yǎng)老、娛樂(lè)、保健等綜合性養(yǎng)老服務(wù)�！饼堮R潭區(qū)安寧街道云臺(tái)社區(qū)黨委書(shū)記殷俊介紹到�！绊�(xiàng)目配套設(shè)置食堂、書(shū)畫(huà)室、多功能室、娛樂(lè)室、康復(fù)保健室等服務(wù)區(qū)域，同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)的醫(yī)養(yǎng)團(tuán)隊(duì)、健康管家，為小區(qū)老人提供日托照料、護(hù)理陪伴、代購(gòu)代買(mǎi)、配餐配送等養(yǎng)老服務(wù)……”

　　站在小區(qū)中庭俯瞰，不大的小區(qū)綠樹(shù)掩映，步道蜿蜒，居民們怡然自得暢享悠閑。

　　遠(yuǎn)處現(xiàn)代樓宇聳立、高鐵疾馳而過(guò)、公園綠意蔥蔥……在追求城市品質(zhì)的過(guò)程中，龍馬潭區(qū)注重快與慢和諧共生，將原本的閑置土地、空間盤(pán)活，一塊塊無(wú)用的“邊角料”悄然發(fā)生變化，逐漸變成市民遮風(fēng)避雨、休閑娛樂(lè)、敘鄉(xiāng)情話(huà)家常的城市大客廳。

　　在龍馬潭，不變的是“讓生活更美好”的城市初心；變化的是以更大力度推進(jìn)城市蝶變。年輕的龍馬潭在變與不變中守初心，在剛與柔中覓新機(jī)，在快與慢中得自然。(完)